中纪委机关报批扶贫怪象：有地方热衷于造“长安街”

　　“建立年度扶贫开发工作逐级督查制度”“加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法”“坚决刹住穷县‘富衙’、‘戴帽’炫富之风”……近日，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式对外公布，在凝聚共识、全面部署、精准施策的同时，要求动真碰硬，“严格扶贫考核督查问责”。这一要求，无疑抓住了如何落实扶贫的“命门”。

　　“虑于民也深，则谋其始也精”。当前，我国的扶贫任务依然艰巨，扶贫形势依然严峻。从时间上而言，从现在到2020年，已不足五年。从数量上来看，全国农村仍有7000多万贫困人口，占农村居民的7%有余，要实现到2020年如期脱贫，每年需要减贫1000多万人，人数众多。可以说，时间十分紧迫，任务相当繁重。然而，越是时间紧，越要精打细算；越是任务重，越要合理谋划。

　　我们以往扶贫的力度不可谓不大，扶贫的资金不可谓不多，然而“年年扶贫年年贫”、“一脱贫就返贫”的现象总是存在，这些扶贫“脱靶”的症结就出在有没有“扶真贫”和“真扶贫”。

　　一方面，有的地方没有“扶真贫”，把扶贫变成了“扶强”。一些地方对上溜须拍马，对下不认真调研，为了见效快优先扶“大户”、造典型，拿扶贫的资金“堆样板”。有的贫困地区甚至热衷于造“长安街”、建“白宫”。结果，一面是困难群众热切期盼“雪中送炭”，一面却是扶贫资金被拿去搞“锦上添花”，扶贫最终被扶成了面子工程，贫困群众自然难以摆脱“越扶越贫”的困境。

　　另一方面，有的地方没有“真扶贫”，把扶贫资金看成“唐僧肉”，把救命钱变成“不义财”。撇开贪污不说，光是层层截留、挪用，便难以控制。这边卡卡，那边扣扣，真正用于扶贫的，十去七八。更有甚者，群众要想拿到扶贫资金，竟要向扶贫办提供一定数额的回扣。诸如此类的现象并不少见，这从侧面反映，治理“假扶贫”势在必行。

　　事实上，扶贫绝不是一个简单的任务分配，而是一项系统的治理工程。资金发放下去了，就不能对扶贫效果不管不顾，甚至让资金遭遇雁过拔毛、随意克扣；军令状下了，就不能以“雨量不够”为借口，完不成既定目标，甚至弄虚作假、糊弄群众。说到底，扶贫攻坚，不仅要帮助群众摆脱贫困，更要狠拔治理的“穷根”。正如有人所比喻的，如果把扶贫攻坚看成是一座房屋，那么全面部署就是屋子的横梁，精准扶贫就是屋子的立柱，而考核督查问责正是连接横梁和立柱的那个榫子。在这个意义上，扶贫不仅要有事前的谋篇布局，也要有事中的考核监督，更要有事后的问责追责。

　　“善战者，求之于势”。惟有以监督考核问责为“利剑”，敢于动真格，敢于“亮剑”，方能为如期脱贫“开山平路”，为实现全面建成小康社会“削山望云”。

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