新华社：部分地方干部存“不擅干”现象

　　据新华社电记者近期调研发现，一面是稳增长调结构惠民生任务艰巨，一些地方2015年的目标任务完成堪忧，部分官员“发展之招”匮乏，思维有定势、路径存依赖。当前，少数干部“不擅干”的现象在不少地方存在，与形势和任务要求不相适应。

　　记者调查发现，转型启动较早、产业结构相对合理的地区，如广东、江苏、浙江等，依靠技术、人才实现发展，经济增长总体保持平稳。高度依赖资源和重化工业的地区则增长困难，突出表现在：没想法，当过去粗放式发展不能持续，要寻找新的经济增长点时，一些地方干部却没了办法：碰到产业升级问题时，就搞起了“拉郎配”“一窝蜂”。

　　没办法：老办法不好用，新办法不会用。江苏某县一位分管拆迁的副县长说，前几年县里搞“大拆迁”，所有县领导分片挂帅，最短的项目曾两个月就完成了。可如今依法拆迁，速度就慢了下来。“两年前的一个项目，因为几个钉子户不停上访，至今还没有完成拆迁，项目落地更是遥遥无期。”

　　没担当：遇跨界就“犯愁”，复杂问题“绕道走”。以互联网为基础的新业态，迫切需要打破旧框框，可一些地方官员看到跨界，用老思维“堵截”，影响创新创业。上海一家药企负责人反映，企业研发药物明明在国际上是创新的，可主管部门审评人员却说：“还是等美国先批，有了效果咱们再推进。”

　　“解决好思想观念和精神状态问题”——是国务院督查组今年督查的一大重点。在已公布的三季度GDP增速排名倒数十位中，七省区市进入督查的“目标列表”。着力解决一些干部在新常态下“不会干”的问题，被摆在第一位。其中，督查组指出河北要防止出现懈怠观望情绪，黑龙江、吉林两省存在思想观念和精神状态问题，要努力摆脱“思维定势”和“路径依赖”。

　　权威人士指出，要完善政绩考核评价体系，健全追责问责机制，推动干部能上能下。既解决干部不作为、乱作为的问题，又解决面对新形势不适应、不会为、不善为的问题，更好激发干部干事创业的精气神。

　　“政府这只手要用对地方。”国家行政学教教授汪玉凯说，扶贫从“大水漫灌”到“精准发力”，审批从管制为主到“放手”服务，也是在不断适应新常态。

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