习近平的中国“网事”

　　在习近平的心目中，互联网不是一般的技术或产业，而是和人类命运息息相关的新生产力。在他心中：“没有信息化，就没有现代化”。他不仅亲自挂帅引领中国网络发展，同时也积极倡导建立公平合理的国际网络空间，推动世界互联互通，促进世界互联网健康发展。

　　图为：2015年12月16日下午，习近平在乌镇“世界互联网大会-互联网之光博览会”参观期间，首先来到阿里巴巴集团展台。阿里巴巴集团董事局主席马云向习总书记汇报了阿里巴巴发展的现状以及对未来的思考。

　　一、成立领导小组并亲任组长

　　要问习近平有多重视互联网？看他提议成立的中央网络安全和信息化领导小组人员构成和职能就可略知一二。党的十八届三中全会之后，在习近平的建议下中央迅速成立了两个领导小组，一个是中央全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。另一个就是2014年2月27日成立的中央网络安全和信息化领导小组，由习近平亲任组长，李克强和刘云山任副组长；两位副组长都是中央政治局常委，一位是主管国家政务的总理，一位是负责中央日常党务工作的中央书记处书记；这样的领导配备在中国已经高到顶点了。

　　中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力。

　　中央网络安全和信息化领导小组的成立彻底改变了我国过去网络管理体制方面的“九龙治水”格局，开创了中国网络和发展新时代。十八大以来，中央采取了一系列重大举措推动互联网健康快速发展。目前，中国的互联网普及率已达48.8％，网站413万多家，网民总数6.7亿，手机网民规模亦达5.94亿，这让任何一个国家都望尘莫及。中国已经走在从互联网大国向互联网强国迈进的历史进程中。

　　图为：2015年12月16日下午，习近平在乌镇“世界互联网大会-互联网之光博览会”参观期间，在腾讯公司展台前，腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾向习总书记介绍了微信数据、信息安全、城市服务等内容。

　　二、实施多项互联网国家战略

　　国家战略是顶层设计、国家行动，影响带动的是国家的进步和发展。在第二届世界互联网大会开幕式上习近平指出：“‘十三五’时期，中国将大力实施网络强国战略、国家大数据战略、‘互联网+’行动计划，发展积极向上的网络文化，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展。”

　　十八届五中全会站在国家未来发展的战略高度，建议将网络强国战略纳入“十三五”规划的战略体系之中。早在2014年2月27日召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，身为组长的习近平就提出了一个全新的建设网络强国的战略目标，他提出：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”

　　怎样才能称得上是“网络强国”呢？简言之，从信息化的角度说，就是要信息产业发达、信息技术良好、信息安全有序；从网络传播的角度说，就是要建设文明、有序、守法的网络空间；从网络发展的层面说，就是让我国十三多亿人都能通过互联网，了解世界，获取信息，为己所用。习近平还为我们指出了建设网络强国的必由路径。“建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。”“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。‘千军易得，一将难求’，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。”“建设网络强国的战略部署要与‘两个一百年’奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。”

　　“十三五”规划建议指出：“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。”2015年5月22日，习近平在给国际教育信息化大会的贺信中说：“当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。”2015年6月17日，习近平来到贵阳市大数据广场，走进大数据应用展示中心，听取贵州大数据产业发展、规划和实际应用情况介绍，看展示片和展板，听取利用大数据进行抢险救援的案例介绍。贵州省以发展大数据作为突破口推动经济社会发展的探索，给习近平留下深刻印象，他对当地干部说：“我听懂了，贵州发展大数据确实有道理。”

　　“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的发展成果与国民经济建设深度融合，提升实体经济的创新力、生产力和流通能力，加速我国国民经济的发展。2015年全国两会上，“互联网+”行动计划首次出现在政府工作报告中，成为国家层面的重大举措。4月，国务院常务会议做出了发展电子商务等新兴服务业、落实“互联网+”行动，促进传统产业和新兴产业融合发展的工作部署。“十三五”规划建议明确指出：“实施‘互联网+’行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。”2015年12月16日，习近平在浙江省乌镇出席第二届世界互联网大会，参观了“互联网之光”博览会。习近平特意来到“互联网+”主题展区，听取有关科技企业负责人介绍创意型产品和技术，视察国内外重点网信企业最新技术产品等成果。在腾讯公司展台前，腾讯公司董事会主席兼CEO马化腾向习近平介绍了微信数据、信息安全、城市服务等内容。拿起手机，马化腾还现场演示了如何通过“城市服务”入口进行预约挂号服务。在介绍到微信“摇一摇”功能时，习近平饶有兴趣地询问现场工作人员，“微信春节摇了多少红包”。

　　图为：2015年12月16日下午，习近平在乌镇“世界互联网大会-互联网之光博览会”参观期间，周鸿祎给习总书记展示天眼和天网。

　　四、大力发展互联网新兴产业

　　互联网新兴产业是竞争高地。习近平大力推动实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，促进互联网和经济社会融合发展。习近平指出：“互联网是20世纪最伟大的发明之一，给人们的生产生活带来巨大变化，对很多领域的创新发展起到很强带动作用。互联网发展给各行各业创新带来历史机遇。要充分发挥企业利用互联网转变发展方式的积极性，支持和鼓励企业开展技术创新、服务创新、商业模式创新，进行创业探索。”

　　信息基础设施是互联网新兴产业发展的前提，实施网络强国战略，必须加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。习近平十分重视和关心信息基础设施建设。习近平指出：“要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。” 由于多方面原因，我国的网络速度还比较慢，覆盖面还不广，特别是广大农村地区，网络基础设施建设还非常薄弱。习近平指出：“面对新形势，我们应该加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局”。

　　互联网企业是新兴产业的载体。习近平重视互联网企业的创新发展，重视科技成果转化。习近平指出：“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。” 2014年2月27日习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。” 2014年8月18日，习近平在中央全面深化改革小组第四次会议上指出：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”

　　习近平还积极走进互联网企业调研视察，感受科技，指导创新实践。2013年9月30日，习近平主持的中央政治局的第九次集体学习令人印象深刻。这次中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村，采取调研、讲解、讨论相结合的形式进行。在3D打印、集成电路装备、新一代信息技术、节能环保、新材料、生物和健康、航空航天等展区，习近平仔细察看和了解情况，同企业负责人和科研人员深入交谈，询问增材制造、云计算、大数据、高端服务器、水处理、纳米材料、生物芯片、农作物精准生物育种、量子通信等技术研发和应用情况。习近平指出：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。”

　　图为：2015年12月16日下午，习近平在乌镇“世界互联网大会-互联网之光博览会”参观期间，习总书记参观了滴滴出行展台，滴滴CEO程维向习总书记汇报了滴滴公司发展的现状及对未来的思考。

　　五、净化互联网空间

　　我们不仅需要生活中的绿水青山，也需要网络空间中的蓝天白云。净化网络空间，驱散“网络雾霾”，营造健康网络环境，势在必行。

　　净化网络环境，要加强网络内容建设，发展积极向上的网络文化。习近平一直倡导和要求打造一个清朗的网络环境。2013年8月19日习近平在全面宣传思想工作会议上指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网客观可控，使我们的网络空间清朗起来。做这项工作不容易，但再难也要做。”2014年2月27日习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”在第二届世界互联网大会上习近平指出：“我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序”“用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态”“一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义”。

　　网络空间的净化离不开网络安全，离不开良好网络秩序。习近平是网络安全的倡导者和维护者。习近平指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。” 2014年2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议讲话时强调：“网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的”，“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。” 2015年9月22日，习近平接受美国《华尔街日报》书面采访时强调：“中国是网络安全的坚定维护者。” 2015年12月16日，习近平在第二届世界互联网大会上指出：“各国应该共同努力，防范和反对利用网络空间进行的恐怖、淫秽、贩毒、洗钱、赌博等犯罪活动。”“网络空间不是‘法外之地’。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。同时，要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。”

　　在习近平眼里，“网事”是关系经济社会发展的大事，也是惠及13亿多人民生活的大事。习近平的“网事”，是中国之幸，世界之幸。

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