要着力扭转传统行业资本配置低效率的现状。对于已经丧失盈利前景和严重资不抵债的“僵尸企业”,需强化市场约束,加快关停并转,从而将存量资本及劳动力资源尽快释放出来,通过市场化机制转移到更有效率的使用方向上;对于存在准入限制的行业,加快建立和全面压缩负面清单,向民间资本开放更多的制造和服务业领域。
从技术创新的角度看,要着重创造一个有利于创新的环境,包括充分发挥知识产权制度的作用,并使市场参与各方形成稳定预期,促进要素之间的合理流动,加快培育人力资本,促进金融体系的改革,以适应转型升级的需要。同时,要通过税收优惠鼓励企业加速折旧和加大研发投入。
供给侧结构性改革内容丰富,应该抓住目前经济发展中存在的突出矛盾,从优化产业结构、积极稳妥化解产能过剩,大力推进“大众创业、万众创新”、提升人力资源使用效率,以及加大市场开放力度、结构性减税、简政放权等各方面深化供给侧结构性改革,努力保持健康的、均衡的中高速增长。
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