法制网特约评论员 谢逸飞
日前,中央经济工作会议再次强调:认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。应该说,新常态是中国经济发展的最大实际,是推动中国经济转型升级的出发点和落脚点。
同样是在这次中央经济工作会议上,“供给侧改革”不仅成为会议的一个高频词,而且还以崭新的面目引爆媒体,各家纷纷从不同角度解读其对于中国经济发展的重大影响。那么,供给侧改革到底有着怎样的定位?会议指出:推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。如此定位,意味着中央将供给侧改革摆在经济工作更加突出的位置,供给侧改革必将在中国经济转型升级中扮演越来越重要的角色。
从现阶段看,新常态是中国经济基本特征。新常态下,过去依靠大规模投资驱动和低成本出口的发展模式难以为继,拼资源、拼人力已经成为过去时。依靠结构调整、创新驱动、转型升级成为新常态的不二选择。供给侧改革正是适应新常态的一种有效手段和可行措施。
从消费和供给的辩证关系看,消费和供给不相匹配,消费对拉动中国经济发展的动力不足。从供给来看,市场上虽然商品琳琅满目、产能严重过剩,但是“大路货”居多,高精尖产品少。从消费来看,随着人民群众收入水平和生活水平的提高,人民群众消费水平也随之升级。但现实是,“高大上”商品供给不足。于是发生中国人跑到日本购买马桶盖这种怪事。推进供给侧改革,正是升级有效供给、促进消费拉动经济增长的对症良方。
从长远发展看,发展质量才是中国经济的核心竞争力。供给侧改革,除了改善消费需求,更大的考量还在于通过调整改善经济结构,提高中国经济发展质量。中国经济规模已经跃居世界第二。但是,中国经济大而不强也是事实,其核心竞争力与其庞大规模并不相称。有鉴于此,除了创新驱动,也必须调整产业结构。供给侧改革无疑是产业结构调整的关键环节。
这次中央经济工作会议提出了供给侧改革的五大政策支柱,分别是宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。这“五大支柱”既有做好明年经济工作的考量,又有中国经济长期发展的布局,其目的和措施应该是可预期的。至于最后效果如何,还得看明年经济工作的执行力度。但是,供给侧改革无疑为引领中国经济转型升级指明了方向。
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外媒聚焦中央经济工作会议: 供给侧结构性改革释放重磅信号
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