各地将引入社会资本等方式多渠道筹集资金,消化存量债务
中国经济持续下行压力仍存,地方政府直面“稳增长”和“防风险”双重任务,其中关键一环是加强地方政府债务管理。《证券日报》记者梳理各省市近日披露的2015年地方政府债务限额发现,总体上地方政府债务率低于警戒线,风险可控,但局部地区的偿债压力大。
山西省2015年地方政府债务限额2122.8亿元。山西省财政厅厅长武涛表示,预计2015年末,山西省政府债务负债率为51.6%,全省政府债务风险总体可控,仍有一定的举债空间。
“对于个别存在高风险的部门和地区,将通过风险预警,督促其通过制定中长期债务风险化解规划、控制项目规模、处置存量资产、引入社会资本等方式多渠道筹集资金,消化存量债务。”武涛说。
重庆市2015年政府债务余额限额为3412.4亿元。重庆市财政局局长封毅表示,预计重庆2015年债务率为62%左右,低于全国86%左右的平均水平,加上审计确认并按审计口径计算后的政府或有债务余额计算,预计总债务率为77%左右,低于财政部确定的100%总债务率风险警戒线。
江西省2015年末地方政府债务限额为3905.2亿元。江西省财政厅厅长胡强表示,据测算,预计2015年末,全省政府债务率不超过80%,风险总体可控,但一些市本级和少数县(市、区)债务风险较高。
胡强表示,在分配今后年度新增债券规模时,拟对高风险地方根据风险程度适当安排新增债券,风险越高,债券安排相应减少,通过控制债务增长速度低于财力增长速度,实现风险逐步缓释。
河北省2014年末政府债务余额5653亿元,比2013年6月末审计数量增加1690.71亿元,增长42.7%;政府或有债务4269.16亿元,比2013年6月末审计数增加716.69亿元,增长20.2%。河北省2015年末地方政府债务限额为5888亿元,预计政府债务率为81.62%,债务风险总体可控。
截至2014年底,浙江省地方政府债务余额8939.3亿元,地方政府或有债务6765亿元。浙江省财政厅厅长钱巨炎表示,预计2015年浙江省地方政府债务率为92.9%,低于警戒线,地方政府债务风险总体可控。
针对部分市县债务存风险隐患的情况,钱巨炎认为,要积极做好高风险地区化债工作。首先明确省级政府不承担市县政府的债务救助责任;其次对债务率超警戒线的市县,原则上不再分配新增地方政府债券。
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