海南取消农业与非农户口区分 省外来琼务工经商人员实行积分落户制度

　　海口网12月30日消息（记者陈敬儒）12月24日，省政府出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），决定进一步调整户口迁移政策，在海口市、三亚市有合法稳定住所（含租赁），合法稳定就业且参加城镇社会保险满5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。到2020年，努力实现80万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

　　提高技术工人等常住人口的城镇落户率

　　《意见》提出，合理确定海口市、三亚市的落户条件。在海口市、三亚市有合法稳定住所（含租赁），合法稳定就业且参加城镇社会保险满5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。

　　认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。制定出台我省急需紧缺人才落户政策，进一步改善投资软环境，不断提高高校毕业生、技术工人、职业技术院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

　　外来人员积分落户  80分以上者可申请落户

　　《意见》明确，实行省外来琼务工经商人员积分落户制度。对于来琼务工经商且已办理《居住证》或《暂住证》的省外人员实施积分落户制度。积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

　　基础指标包括就业年限、住房、参加城镇社会保险年限、居住年限、年龄等指标，满分为100分。加分指标分为国家级奖项或荣誉称号获得者加30分，省部级奖项或荣誉称号获得者加20分，地市级奖项或荣誉称号获得者加10分，县（区）级奖项或荣誉称号获得者加5分。

　　减分指标是指，凡提供身份、就业、住房、社保、居住年限、表彰奖励等方面虚假材料者，每次扣减10分。在积分期间有个人信用不良记录者，每条扣减5分。一票否决指标：有违反计划生育政策规定行为记录者，取消申请积分资格；有严重刑事犯罪记录或积分期间因犯罪获刑者，取消申请积分资格。

　　落户分值为基础分＋奖励分-扣减分≥80分。达到落户分值者，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可在申请人工作地或实际居住地申请落户。

　　取消农与非农性质区分  全省统一登记为居民

　　《意见》确定，在全省范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，体现户籍制度的人口登记管理功能。各地要积极创造条件，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。推进农业转移人口随迁子女平等接受教育，提高农业转移人口医疗卫生计生服务水平。把符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系，制定和完善农业转移人口住房保障申请条件、程序和轮候规则，采取多种方式保障农业转移人口的基本住房需求。

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