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两高发布司法解释 疑罪从挂案件受害人可获国家赔偿
赔偿义务机关如何认定？
谁以有罪方式作出过最后处理谁来赔
公安机关对公民采取拘留措施后，检察机关又采取逮捕措施的，或者对公民采取拘留和逮捕措施后，审判机关曾作出有罪判决的，在公民最终确定无罪的情形下，由谁作为赔偿义务机关，实践中存在不同认识。
为了方便赔偿请求人申请刑事赔偿，规范刑事赔偿处理程序，《司法解释》明确采取赔偿义务机关后置设定方式，即以有罪方式作出过最后处理的国家机关为赔偿义务机关。
刘合华解释说，如对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关；又如对公民采取拘留和逮捕措施后，法院一审判决有罪，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。
同时，《司法解释》还明确，赔偿义务机关以公民存在故意虚伪供述、伪造其他有罪证据或自伤、自残等行为为由，主张免除赔偿责任的应承担举证责任。
赔偿标准如何确定？
最大限度给予受害人以权利救济
在确定赔偿标准方面，《司法解释》不仅借鉴了民事侵权的赔偿标准，而且还考虑到刑事赔偿的特殊情况，最大限度给予受害人以权利救济。
《司法解释》对民事侵权赔偿标准的借鉴，如医疗费赔偿标准、护理费赔偿标准、残疾生活辅助具费赔偿标准、误工减少的收入赔偿标准、身体伤残赔偿标准、抚养费赔偿标准等；又如财产损害赔偿标准，借鉴《侵权责任法》第十九条“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”进行了相应的规定。
如对于扶养费赔偿标准，“能够确定扶养年限的，生活费可协商确定并一次性支付。不能确定扶养年限的，可按照二十年上限确定扶养年限并一次性支付生活费，被扶养人超过六十周岁的，年龄每增加一岁，扶养年限减少一年；被扶养人年龄超过确定扶养年限的，被扶养人可逐年领取生活费至死亡时止”；
又如残疾赔偿金标准，“有扶养义务的公民部分丧失劳动能力的，残疾赔偿金可以根据伤残等级并参考被扶养人生活来源丧失的情况进行确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍”。
最高人民法院赔偿委员会办公室副主任陈现杰表示，残疾赔偿金适用的标准是国家上年度职工平均工资作为一个基准标准。而民事侵权案中，是按照上一年度城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入标准作为赔偿指标，要远远低于国家上年度职工平均工资标准。这两年国家职工工资标准达到四万多，但是城镇居民人均可支配收入大概两三万，农村居民纯收入更低。《司法解释》规定可以达到不超过国家上年度职工平均工资的20倍，充分体现了国家赔偿法救济人权、保障人权，充分保障受害人利益的立法理念。
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