激扬正气定乾坤——以习近平同志为总书记的党中央带头加强作风建设述评

　　无禁区，无死角，无例外。

　　３年来，党风廉政建设的螺丝扣持续拧紧，监督执纪问责的力度越来越大。针对人民群众反映强烈的“四风”问题、不严不实问题，中央明确要求，抓住重要时间节点、重点领域、关键环节，集中开展专项整治，对各种违纪行为露头就打，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号。

　　截至２０１５年１０月底，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题逾１０万起，超过１３．８万名党员干部受到处理，约５．５万人受到党纪政纪处分；其中，乡科级处理１３万多人，县处级处理７３００多人，地厅级处理６７８人，省部级处理７人。

　　这是一次志行万里的精神启航－－

　　不久前，中央国家机关的一位司局级干部发帖说道：感谢八项规定，经过两三年的洗礼熏陶，突然发现自己是八项规定的受益者，下班能回家吃饭了、不再胡吃海塞了，有时间看书思考问题了、精神世界丰富了，工作状态提升了。

　　３年来，各级领导干部普遍感到党内上下级关系、人际关系正常化了，能够从运作、应付人际关系的苦恼中解脱出来，从文山会海、虚话套话的繁文缛节中解脱出来，从迎来送往、推杯换盏的束缚中解脱出来，把更多时间、更多精力用于干事创业上。

　　一位县委书记告诉记者：“现在是轻装上阵，同老百姓的交流更多了，对发展地方经济、服务人民群众，心里更有底了。”

　　这是一次执政党形象的自我重塑－－

　　人民群众用通俗的语言表达了真切感受：这几年，“打铁还需自身硬”“以上率下”“抓铁有痕、踏石留印”这些热词传开了，“手电筒只照别人不照自己”的问题解决了，党的威信回来了。

　　“八项规定”“反对四风”“群众路线”“三严三实”，作风建设的着力点，同样是党心民心的契合点。

　　法新社评论说：“民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。”

　　２０１３年、２０１４年连续两年国家统计局的全国抽样调查显示，有９６％的群众满意中央政治局制定和执行八项规定，有９４．９％的群众满意八项规定取得的成效，有９１．４％的群众对长期执行八项规定精神有信心。

　　一位名叫“似水流年”的网友在留言中这样写道：“中国人常说‘积弊难改’，没想到会有今天的新气象，更没有想到做到这一切，仅仅用了三年！”

　　三年徙木立信，八项规定深入人心，党中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升；

　　三年铁面执纪，群众反映强烈的一批社会痼疾有效清除，党风政风和社会风气焕然一新；

　　三年潜移默化，党员干部焕发干事创业的精气神，有力推动党和国家各项事业发展。

　　标本兼治　驰而不息——以习近平同志为总书记的党中央清醒认识作风建设的长期性、艰巨性，着力扎紧制度笼子，为改革发展稳定增添新动力

　　“面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。”在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上，习近平总书记一连用了３个“任务还很重”告诫全党。

　　这是一个勇于担当又充满忧思意识的执政党对自我的深刻检视，更是一个谋定大局的领导者对形势的清醒研判。

　　３年来，以习近平同志为总书记的党中央，始终把制度建设摆在党风廉政建设的重要位置，作出一系列重大部署。

　　２０１３年１月，在十八届中央纪委二次全会上，习近平指出，要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

　　２０１３年２月，习近平在一份材料上批示：“关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。”

　　２０１４年１月，在中央纪委三次全会上，习近平强调，从实际情况看，影响反腐败成效的问题主要有两个，一是反腐败体制机制不健全，机构职能分散，形不成监督合力；二是有些案件受到各种因素影响难以坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。解决存在的问题，还得靠制度。

　　２０１５年６月，在中央政治局第２４次集体学习时习近平强调，要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。

　　……

　　２０１５年１０月，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台，为党风廉政建设树起新的里程碑。

　　专家指出，两项法规，将党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神、反对“四风”、践行“三严三实”等要求转化为党内制度，为全面从严治党提供了制度支撑。

　　制度的笼子越扎越紧，一条条红线绑住“任性的权力”。

　　《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关培训费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》……中央八项规定提出后的三年间，中央制定出台了４７部管党治党方面的党内法规，其中仅２０１５年就出台了１９部，一张严密的制度之网已经结成。

　　木受绳则直，金就砺则利。

　　在党中央的示范带动和强力推动下，各地区各部门把抓党的作风建设作为一项重大政治任务，狠抓建章立制，紧紧围绕中央精神，细化配套制度规定。

　　有的地方制定《改进作风加强制度建设计划》，明确责任领导、责任单位和完成时限；有的地方完善政务服务、改进行政管理、规范市场秩序……有硬性约束，有监督检查，有责任追究，有惩戒惩处，使以往“割韭菜”式的解决问题方式变成了“连根拔”，确保了贯彻不走样、落实无变通。

　　制度的完善、纪律的执行不可能一蹴而就、一劳永逸，树立政坛清廉之风、养成干部清廉之习，将是一场持久战。

　　中央八项规定出台３周年之际，广大网民通过论坛博客、微信微博等平台纷纷发表看法。人民网调查显示，７９％的网民盼望，党中央以“霹雳手段”严惩腐败的力度不减、步伐不变；６４％的人建议，反“四风”要进一步深入基层，压力继续向下传导，防止层层递减；还有３１％的网民提醒，反“四风”任重道远，目前只是万里长征第一步。

　　２０１５岁末，在中央政治局专题民主生活会上，习近平要求，一鼓作气、敬终如始抓好专题教育靠后阶段的工作，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

　　－－要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓。

　　－－要把抓党风廉政建设的历史经验和新鲜经验深入运用到经常性党风廉政建设中去，做到标准不降、要求不松、措施不减。

　　－－要紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。

　　－－要把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中，从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面好起来。

　　……

　　激浊扬清，气象万千。

　　今年，我们将迎来中国共产党成立９５周年。近一个世纪的不懈奋斗，铸就了中国共产党自我革新、与时俱进的实践品格。办好中国的事情关键在党。我们坚信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全党上下团结一心，一定能把我们的党建设好，为实现中华民族伟大复兴的中国梦领航开路。

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