新年伊始,中国元首外交再度起航。
1月19日至23日,国家主席习近平将对沙特、埃及和伊朗进行国事访问。这是“十三五”开局之年中国外交的开篇之作,也是西亚北非动荡5年来中国最高领导人首次访问这一地区。
中东被称为“三洲五海之地”,是中国的大周边,也是国际上备受关注的热点地区。做中东和平的建设者、发展的推动者、文明对话的合作伙伴,习主席此次中东之行,意义深远。
合作:做大做实中东“朋友圈”
在中国“朋友圈”中,中东大国沙特、埃及和伊朗是中国的好朋友、好兄弟、好伙伴。
埃及是最早同新中国建交的阿拉伯和非洲国家,伊朗与中国友谊和合作源远流长,沙特则连续10余年成为中国在阿拉伯地区最大的贸易伙伴。
如今,中国与中东三国传统友好合作进入全面提质升级的新阶段。“提升友谊、深化合作,需要顶层设计和高层推动,习主席此访正当其时,”北京大学阿拉伯-伊斯兰文化研究所所长吴冰冰说。
访问期间,习主席将分别与中东三国领导人会谈会晤,谋划双边关系未来发展蓝图,见证经贸、能源、科技、金融等多个领域合作协议的签署。
在中国前驻伊朗大使华黎明看来,与中东国家加强经济合作和经贸关系是习主席此行的一项重要内容。
当前世界经济形势持续低迷,中国与中东国家进入各自发展的关键时期。沙特在低油价压力下正加快经济结构性改革步伐,埃及经历动荡后百废待兴,伊朗在与国际社会达成伊核问题全面协议后迎来新的发展契机。
发展经济、改善民生,三国都不约而同地把目光投向东方。与此同时,中国进入全面建成小康社会决胜阶段,正加快扩大向西开放、构建全方位对外开放新格局的步伐。
“一带一路”为这股“东西靠拢”潮流注入了新动力。沙特、埃及与伊朗位于陆海丝路西端交汇地带,与中国共建“一带一路”有历史积淀、情感共鸣,是天然合作伙伴。与此同时,中国与中东三国经济互补性强,有着广阔的互利合作空间。
2014年中阿合作论坛部长级会议开幕式上,习主席提出共建“一带一路”的倡议。此次中东之行,习主席将在双边交往的最高平台上,面向整个地区推进中国与中东各国发展战略进一步对接,推动“一带一路”建设在中东方向取得新进展。
“中国提出的‘一带一路’倡议是‘一串’共同发展的钥匙,可以与不同国家、不同国情对接,提供不同的双赢、多赢、共赢的合作方案,”吴冰冰说。
担当:为中东和平贡献中国方案
“世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席。”习主席的2016年新年贺词展现大国气度、大国担当。
以行践言。新年首访,习主席前往中东。这一地区的局势起伏不但牵动世界和平,更与“一带一路”建设以及中国西部边陲安稳休戚相关。
“作为安理会常任理事国,中国一直是中东和平与对话的倡导者和参与者,中国有责任也有意愿为中东和平稳定做出贡献,”华黎明说。
2015年伊核危机的解决,成为中国特色中东外交最成功的案例之一。分析人士认为,中国作为中东和平建设者具有得天独厚的“软力量”:没有殖民、侵略中东的历史,在中东事务上态度公正、平衡,不求私利、不拉偏架,与中东各方力量都保持友好关系……
此行,习近平主席将就中东局势的和平稳定进一步提出中国主张、中国方案,并将面向地区国家提出一系列合作举措。
“中方一贯支持地区国家维护主权的努力,支持地区国家坚持自主探索发展道路的努力,支持通过对话解决地区热点问题、通过发展促进地区稳定,这是中国中东政策的核心,”吴冰冰说。
“中国在中东国家中享有高声望,中东国家欢迎中国的做法,也期望中国继续积极推动中东地区实现和平与稳定,”埃及学者易卜拉欣·达拉维如是说。
格局:完善全方位外交布局
十八大以来,习主席足迹遍布五洲,全方位布局中国特色大国外交,此次中东之行将为完善全覆盖外交格局添上关键一环。
“中东是人类文明发祥地之一,也是世界能源中心地带,更是国际地缘政治博弈的焦点地区。就中国特色大国外交而言,中东也可被视为地处中国的‘大周边’,对于中国整体外交布局有着重要意义。中国外交长袖善舞,在中东事务中所展现出的负责任、重行动、建设性的大国作用和形象,将引世界瞩目。”中国国际问题研究院院长苏格说。
当前,中东正经历前所未有的大变动大调整。一方面,动荡之后,新的格局趋势已然初显,另一方面,依旧风波不断、矛盾丛生。在吴冰冰看来,习主席此时访问中东,既显示了中国领导人在外交上审时度势的审慎,也展现了中国外交奋发有为的自信。
习主席此访适逢中国开启与阿拉伯国家外交关系60周年,中国政府日前公布了首份对阿拉伯国家政策文件。访问期间,习主席将与伊斯兰合作组织、海湾合作委员会、阿拉伯国家联盟等地区组织领导人举行会谈,进一步增进中国与阿拉伯和伊斯兰世界整体关系。
五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平。习主席访问期间,中埃两国将在埃及卢克索举行2016中埃文化年盛大开幕式。这将是一场文明对话的盛宴,中国与阿拉伯和伊斯兰世界的交往树立了不同文明互学互鉴、和谐相处的典范。
增进政治互信、深化务实合作、加强文明互鉴、促进共同发展。各界期待,习主席中东之行将开辟中国与中东国家关系的新时代。
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