中国财政部和亚投行临时秘书处,是推动亚投行筹建的主要力量。回顾这一历程,财政部部长楼继伟连说,很感慨。
楼继伟:我还是很有感叹的。首先这个倡议是中国提出来的,倡议在比较早的时候,就得到了域内成员的赞同。然后获得域外成员的一些积极响应,说明这件事是顺应人心的。能够做到这样,第一是国内各个部门协调、配合,大家共同的努力。另外,就是我们提出的理念,也是适应于今后世界发展方面的一个理念。
虽然亚投行的快速成立,已经事实胜于雄辩的证明了机构的建立是人心所向,但亚投行的成立过程,并非完全没有杂音伴随。一些国家公开质疑亚投行是否能够坚持比较高的标准,另一些声音则认为亚投行的成立将威胁到现有多边开发银行体系。
对此,财政部副部长史耀斌表示:是不是会替代或者是与现有的多边金融机构进行竞争?我觉得这种担忧是不必要的,因为中国倡议成立亚洲基础设施投资银行就是亚投行,主要的目的,就是为了弥补或者动员更多的资金,来支持亚洲区域内基础设施投资。
带着瞩目,亚投行今天将正式成立。这是第一个由我国倡导成立的的多边银行,对于普通国民来说,多边开发机构究竟是个什么样子?或许还有些新奇。最直接最通俗的好奇,应该数“它的行长会是个中国人吗”?答案是,首任的确是,然而和今后的更多任一样,更重要的标准是择贤而非择国。
楼继伟:候任行长已经有了,那么这次大家一致推举的是金立群先生。
金立群,现任亚投行多边临时秘书处秘书长,2015年8月24日正式为亚投行候任行长。
需要注意的是,今天亚投行正式开门营业,但却并不代表第一笔贷款也会随之发放。事实上,现有多边开发银行从挂牌成立到正式开始贷款,都经历了几年的时间。而亚投行已经表示,会力争在今年发放一笔贷款。史耀斌介绍,关于首笔贷款有两件事可以明确:一是,它将从前期准备的项目库中产生;二是,它将不会是一个中国项目。
史耀斌:我们为了使亚投行能够更好地发挥作用,更快有效地提供资金支持。实际上在筹建过程中,就在准备项目,项目池现在是有的。首批项目会从这个项目库或者项目池里面提前选择。中国作为创始成员,作为成员体,当然有资格来获得亚投行的贷款。但是中国作为最大的发展中国家,作为世界第二大经济体,中国现在主要的目的就是为了促进亚洲区域的其它经济体或者国家的发展,所以中国特别是在亚投行的初始时期,是不会申请亚投行的项目。
“前期将不申请亚投行的项目”,这样的表述让类似“亚投行将成为中国提款机”的歪曲不攻自破。而除了这种论调,还有人担心以中国目前在亚投行所在的股比、所拥有的投票权,中国会拥有一票否决权,即使中国方面多次强调不追求一家独大。
对此,史耀斌重申:按照域内成员国占本地区GDP的比重,按照75%是域内,25%是域外的这样的一个标准比例来进行分配。所以按照这样的分配,中国目前所占的股份总额是30.34%,投票权是26.06%。从目前来看,我们是最大的股东国,也是投票权最大的,这是和股东国的地位相适应也是和创始成员国的地位相适应的。但是,我们并不是刻意来追求,而是来按照这种规则,来进行分配。
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