巡视
对各省份、央企和金融单位巡视全覆盖
“巡视全覆盖既是中央确定的硬目标,也是党内法规确立的法定任务。”中央巡视办副主任王瑛说道。十八大后的三年来,这一目标一直在稳步推进中。
中央巡视组三年来的八轮巡视,已经实现了对地方、中管央企和金融单位的全覆盖,2016年的巡视重点放在部门和事业单位上,总的目标是在十九大前对中央管理的地方、部门、企事业单位党组织全部巡视一遍。据统计,中央一级的巡视全覆盖任务有280多个,时间是在从十八大到十九大的五年之内。
巡视工作的工作量极大,只说实现中管央企全覆盖期间,中央巡视组就累计与干部群众谈话11000多人次,受理各类信访举报件11万件,并先后形成52份专题报告,提出了关于国企改革的意见建议159条。
工作量大由此可见,而巡视成绩也是有目共睹。中央纪委披露,十八大以来,中央纪委立案审查的领导干部,有一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。
在各项反腐败工作的推进中,中央纪委起到示范作用。中央巡视组进行巡视的同时,各地也在开展地方巡视组的相关巡视工作。截至目前,由中央巡视工作领导小组组织力量对31个省区市和新疆生产建设兵团党委的专项检查已经完成,实现了检查传导全覆盖。各地对此重视的程度也可以通过数据来证明。山西省委书记、内蒙古自治区党委书记分别对巡视工作作出批示48次和42次,天津、河北、江西、湖南、贵州等省市“一把手”超过20次。
去年各地巡视发现厅局级干部问题线索3991件,分别是2014年的2.3倍、2013年的19.5倍;县处级干部问题线索14760件,分别是2014年的2.3倍、2013年的19.2倍。各地巡视发现问题数量逐年提高,各级纪检监察机关根据巡视移交问题线索立案查处的厅局级、县处级干部人数也逐年增加。就在今年年底,将有21个省份完成巡视全覆盖任务。
派驻
47家派驻机构负责人已全部到位
去年3月,有7个人被派到7家单位开展工作,这7家单位为中办、中组部、中宣部、统战部、全国人大、国办、全国政协,向这些单位派驻纪检组,在历史上属于首次。
8个月后,中办印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》。进一步明确,要设置47家派驻机构,其中综合派驻27家,单独派驻20家,对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。北青报记者获悉,目前,各派驻纪检组主要负责人均已到位。下一步,中央纪委将会同有关部门完成纪检组组建,选好配强派驻机构领导班子和干部队伍。
在中央纪委派驻机构对中央一级党和国家机关派驻全覆盖之后,接下来就要推进派驻全覆盖在全国各地的落实。中央纪委六次全会明确表示,发挥“派”的权威和“驻”的优势,推进省区市纪委实现全面派驻。
纪检组派驻后,变化是明显的。以驻国办纪检组为例,纪检组研究建立了包括“两个责任”落实、参加列席重要会议、干部动态监督、畅通信访举报、例行沟通会商、廉政谈话和约谈、定期走访工作、工作信息报送等在内的8项监督工作机制。
在不到一年的时间里,驻统战部纪检组已清理出信访举报260余件,涉及司局级干部130多人;另外,自收问题线索240余件,目前已对500余件问题线索分门别类作出处置。
《人民日报》曾刊文指出,“派驻监督的本质,就是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督”。庄德水对北青报记者表示,如果归口监督单位出现司局级干部违纪违法行为,纪检组事前没有发现或者有信访举报而没有进行处理,要追究纪检组的责任。
驻国家安监总局纪检组组长赵惠令也坦言,自己有“如履薄冰”之感。
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