五大发展理念：新常态背景下中国由大变强之道

　　“实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”。

　　——十八届五中全会

　　关系发展全局涉及发展的基本关系和基本方面

　　1创新

　　解决我国发展的“虚胖”进而由“大国”走向“强国”的关键。

　　十八届五中全会指出：培育发展新动力，优化劳动力、资本土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。让创新在全社会蔚然成风，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　形成一种促进创新的社会体制机制

　　如果全社会能形成一种“由下向上”的流动机制，人们通过努力奋斗、能力发挥和业绩贡献就能由下层进入社会上层，如果处在上层的人不努力，不发挥其能力，也没有多大社会贡献，就会

　　由上层掉入社会下层，那么，这就容易形成一种促进创新的社会体制机制。

　　发展布局以及发展的整体性和系统性。

　　它既涉及到区域、城乡、部门、行业之间的关系，也涉及到物质文明与精神文明的关系，还涉及到人与人之间的关系。

　　十八届五中全会指出：坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　正确处理这些重大关系，是我国发展制胜的重要法宝。

　　人与人之间的关系，城乡之间、区域之间、部门之间、行业之间的关系，都要通过人与人之间的关系表现出来。

　　破坏自然环境的发展不是有质量的发展。

　　科学发展观强调，我们应实行的发展是有质量有效益的发展。

　　有质量，就是人与自然和谐相处、和谐共生，建立环境友好型社会。在此基础上，当今我们提出了绿色发展理念。绿色发展，就是在顺应自然、保护自然前提下的发展。

　　经济全球化背景下发展的国内外环境。

　　主要涉及到的是中国与世界的关系。

　　中国的发展不能脱离世界发展的轨道，它要融入并顺应世界发展的潮流，正是在融入并顺应世界发展潮流的进程中，中国发展起来了，同时也对世界发展作出了重大贡献。

　　开放，是正确处理中国与世界关系的根本途径，也是营造良好发展的国内外环境的重要方面。

　　既要利用西方先进文明成果，同时也要警惕种种“陷阱”。

　　既是双向开放，又是全面开放，也是更高层次的开放，还是协调共进、互利共赢且构建命运共同体的开放。

　　以人民为中心，为全体人民共享。

　　在一定的发展时期，发展的成果既要用来扩大再生产，也会为一部分人享有，但最终还应当以人民为中心，为全体人民共享。扩大再生产和为全体人民共享是正途，尤其是我国相对发展起来以后，更应强调使发展成果由全体人民共享。

　　使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。

　　十八届五中全会强调指出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。

抓住实现“两个一百年”奋斗目标进程的矛盾问题和短板

　　“创新”

　　在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服人与社会环境的矛盾，即社会环境还满足不了人们对创新需求的矛盾。

　　缺乏创新动力和创造活力，是实现”十三五“规划、实现”两个一百年“奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第一个根本问题和“短板”。

　　努力使社会为激发人们的创新活力，提供制度供给、组织供给、公共资源公共产品公共服务供给、分配供给、文化供给和社会环境和社会流动机制供给。

　　“协调”

　　在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服地区之间、城乡之间、部门之间、行业之间、人与人之间的矛盾。

　　发展的不协调，是实现”十三五“规划、实现”两个一百年“奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第二个根本问题和“短板”。

　　要按照全面协调的基本要求，在实践上为协调发展而竭尽心力。

　　“绿色”

　　在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服人与自然的矛盾，即人与自然的紧张关系。

　　自然生态环境被破环，是实现”十三五“规划、实现”两个一百年“奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第三个根本问题和“短板”。

　　要为建设美丽中国和环境友好型社会付出艰辛努力。

　　“开放”

　　在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服中国与世界的矛盾，即世界一些国家对中国发展的围堵打压，并挤压中国在世界上的发展空间。

　　我国的开放还是低层次的开放，“引进来”和“走出去”的水平还不够高，高端开放程度还不够，互利共赢式开放也有待加强。这是实现“十三五”、实现“两个一百年”奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第四个根本问题和“短板”。

　　为单向开放式发展走向双向开放、全面开放、高端开放、协调共进式开放、互利共赢式开放而积极努力。

　　“共享”

　　在全面建成小康社会和实现社会主义现代化进程中，我国要积极克服人与发展的矛盾。

　　一些人对发展成果还没有更多更好的获得感，是实现“十三五”规划、实现“两个一百年”奋斗目标包括全面建成小康社会进程中存在的第五个根本问题和“短板”。

　　基于公平正义，积极努力做到使全体中国人民共享发展成果。

　　本文首发于光明网理论频道

　　作者：中央党校副教育长兼哲学部主任 韩庆祥

　　中央党校博士后 陈远章

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