[聚焦省两会，开局十三五]让全面小康属于每一个海南人

　　让全面小康属于每一个海南人

　　——“聚焦省两会，开局十三五”评论

　　“小康不小康，关键看老乡。”这是习近平总书记视察海南时的深情寄语，成为被中外媒体报道中国扶贫时引述最多的一句话，标示了全面小康的要义和难点：消灭贫困是社会主义的本质要求，全面小康是全国人民的千年梦想，共同富裕是党对人民的郑重承诺，然而全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是贫困地区，因此必须立下愚公移山志，打赢脱贫攻坚战。

　　“十二五”期间，海南年均脱贫7.2万人，比2000年以来年均脱贫4.9万人的水平已经大大提速。但由于海南在历史上发展起步晚，迄今仍有47.4万贫困人口和5个国定贫困县，这些贫困人口主要集中在中部少数民族地区、西部干旱地区、北部火山岩地区，还是星散分布、交通不便，生产生活条件较差，缺乏主导产业支撑，农民增收渠道不宽，贫困发生率达10.2%，高于全国平均水平。这些地区和群众属于“贫中之贫、困中之困”，按照“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”的目标，今年一下子就要实现18万人脱贫，可以说难度极大，扶贫开发已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

　　但是，“让全面小康属于每一个海南人”，这是省委省政府掷地有声的承诺，也是向中央立下的军令状，要举全省之力打好一场精准脱贫攻坚总体战，把全面脱贫当作海南实现全面小康的基本标志，务必决战决胜。

　　那么，脱贫攻坚这难度大、输不起、没退路的“关键一役”，具体怎么打？全靠一个核心关键词，即不浪费一分钱、不遗漏一个人的“精准”。

　　一是精准识贫，摸清底数，深入农村每家每户地细看、细听、细访，逐户登记台账，符合标准的一个不漏，不符合的一个不进。

　　二是精准对症，因人因户施策，对事业发展特色产业的，要立足当地资源，先行快上解决路、水、电、网络等“四网”通畅问题，尤其是结合海南产业导向，做大做强热带特色现代农业、乡村旅游业，抓好贫困人口职业培训和转移就业，增加脱贫造血功能；对位于生态核心区和“一方水土养不起一方人”的，实行搬迁扶贫、异地脱贫；对丧失劳动力的，由社会保障兜底扶贫，因病致贫的要加强医疗保险和救助。

　　三是精准配套政策，加大财政、金融支持力度，整合各类扶贫资金，集中投向，重点攻坚；选好农村带头人，帮钱帮物不如选个好支部；各级党政部门尤其是贫困县要将之当作极端重要的政治任务来抓，落实主体责任，层层签订军令状，每个贫困村都要派工作队，加强督查问责。

　　四是精准动员，广泛反动社会各界在人力、财力、智力上点滴汇聚，集腋成裘；充分用好“十二五”期间涌现出来、行之有效的老区扶贫的海口“塔昌经验”、旅游扶贫的琼中“奔格内经验”、产业扶贫的“儋州”铁匠村经验、智力扶贫的“雨露计划”落地和天津科技大学少数民族特招班10年实践等经验；要充分教育引导群众坚决扭转“等靠要”“懒散闲”思想，只有自强自立改变命运才能长久，甚至泽被后世。

　　天下顺治在民富，天下和静在民乐。这些年，每当看到有贫困群众、贫困孩子得到社会上好心人的救助时，我们总是倍受感动。然而千万次的零星感动也比不上一次制度性救济。

　　脱贫攻坚，这就是一件制度性终结贫困命运的大事，也将奏响海南历史上最激动人心、奋进昂扬、彪炳史册的华彩乐章，让全面小康属于每一个海南人的日子如期到来。

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