提振信心 保持定力 深化改革——从核心数据看中国经济前景

　　【光明论•2015经济增速解读】

　　提振信心 保持定力深化改革

　　——从核心数据看中国经济前景

　　作者：国家行政学院经济学部教授 张青

　　国家统计局最近公布了2015年宏观经济数据。数据显示，2015年我国经济运行基本处在合理区间，经济增长、价格水平、就业状况、居民收入等基本实现了既定的预期目标。经济结构进一步优化，转型升级进一步加快，增长动力进一步转换，生活水平进一步提高。

　　一、经济增速符合预期，要充分肯定

　　从总量指标上看，全年国内生产总值676708亿元，增速6.9%；CPI温和上涨1.4％，低于3％的预期目标；全国城镇新增就业人数超过1200万，城镇登记失业率保持在4.1％左右，低于5％的控制目标；进出口总值同比下降7％，其中出口同比下降1.8％，进口同比下降13.2％；货币信贷平稳增长，新增人民币贷款11.72万亿元，年底M2增速为13.3％，社会融资规模增量为15.41万亿元，高于最近五年来的平均水平。

　　如何看待6.9%的经济增长速度？克强总理在2015年《政府工作报告》中指出，“经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。”

　　回顾2015年，纵观全球经济和中国经济，都是金融危机以来最为困难的一年。从国际环境看，以巴西和俄罗斯经济负增长为典型代表的新兴市场经济衰退，以石油价格跌破每桶30美元为典型代表的国际大宗商品价格暴跌，以波罗的海干散货指数（BDI）触及历史最低点（2008年5月BDI为11440，2015年12月为478）为典型代表的国际贸易萎缩，以美国主导的TPP等区域贸易协定为典型代表的贸易保护主义等，都不利于我国实现外贸增长和国际收支平衡。从国内情况看，我们经历了经济增速放缓、产能过剩、PPI持续下降、房地产增速下滑、债务问题空前严重、金融风险凸显、股市动荡、人民币贬值等严峻考验。

　　在此背景下，2015年中国经济增速能够达到6.9%，实属不易。与其他经济大国相比，从增长速度上看我们仅次于印度，从增长数值上看， 6.9%的增速产生的增量就接近4万亿元，是名副其实的“增量大国”，我们仍是新兴市场乃至全球表现最好的经济体，对全球经济增长的贡献仍然超过三分之一。对此，我们要对2015年中国经济增长给与充分肯定。客观而公正地评价6.9%这一数值，是正确认识中国经济未来走势的逻辑前提。

　　二、结构调整持续向好，要充满信心

　　从产业结构上看，第一产业稳定增长，粮食总产量突破6.2亿吨，比上年增长2.4％，实现“十二连增”；高技术产业增加值同比增长10.2％，比规模以上工业快.1个百分点；服务业快速增长，第三产业占GDP比重达到50.5％，首次超过50%，高于第二产业10个百分点。

　　从收入结构看，国民收入初次分配结构进一步优化，全国居民人均可支配收入21966元，扣除价格因素同比实际增长7.4％，“跑赢GDP”，尤其是农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民收入增速。

　　从增长动力上看，需求结构不断改善，新兴动力进一步积聚。固定资产投资同比实际增长12％，比上年回落2.9个百分点；消费继续保持两位数增长，社会消费品零售总额同比实际增长10.6％，最终消费支出对GDP贡献率为66.4％，比上年提高15.4个百分点；网上销售额同比增长33.3％，新业态正释放出巨大活力。

　　经济结构指标表明，尽管包括制造业、投资、房地产、人口红利、消费、进出口在内的传统六架马车同时减速而导致中国经济增速放缓，经济增长动力从主要依靠投资和出口拉动转向投资、出口和消费共同拉动尚未实现，创新驱动替代要素驱动和投资驱动还有漫漫长路要走，但中国经济结构调整的步伐并未停顿。在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下，我们要对中国经济前景充满信心。

　　三、未来预期谨慎乐观，要保持定力

　　尽管经济增速基本符合预期，结构调整持续向好，但新的增长引擎尚未形成，长期积累的矛盾和问题尚未得到很好解决，中国经济仍然面临巨大的风险。对于调整中的中国经济而言，对于来自国内外的任何风险都不可掉以轻心。我们必须坚守住不发生系统性风险的底线，坚定不移地继续深化改革，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，释放市场活力。

　　在坚持改革开放创新，实现稳增长、调结构、惠民生、防风险总体目标的任务要求下，综合判断中国经济未来发展趋势，我们持谨慎乐观的基本态度。对于未来五年中国经济而言，只要保持每年平均6.5%左右的增长速度，就可以达到全面建成小康社会“双翻番”的目标要求。

　　为此，一要坚持对中国经济新常态的基本判断，客观看待经济增速、结构和动力的新特点；二要坚持供给侧结构性改革，破除经济增长的障碍，提升潜在增长率。增速放缓能够淘汰低效率企业、倒逼企业创新转型，短期的阵痛是工业经济恢复健康增长可能必须要付出的成本和代价。随着今后“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的推进，2016年的中国经济有望逐步走出谷底，稳定在6—7%的增速上，真正步入结构优化和动力转换的“新常态”。关键在于防范风险的同时，保持政策定力，下定决心，下大力气，完成增长动力的转换，实现增长方式的改变和经济结构的战略性调整。

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