北京市政协委员俞渝:激发文化活力减免稿酬所得税

　　写作者遭遇的困境不止稿酬税负高，更在于稿酬太低。可以说，稿酬低才是阻碍文化进步、打击文化活力的大问题。

　　在1月20日举行的政协北京市第十二届委员会第四次会议上，北京市政协委员、当当董事长俞渝提交的《激发文化活力减免作者稿酬所得税》提案，引发热议。

　　国内写作者(包括翻译作者)稿酬低、税负高，可谓众所周知。这回，连卖书的老板都看不下去了。目前，国内稿酬征税办法仍沿用1980年相关规定，起征点(免征额)为800元。正如俞女士所说，那时800元相当于高级工程师的年收入，而现在却连最贫困地区的月最低工资标准都不如。更何况，个税免征额已调整多次，达到3500元，稿酬免征额一直原地踏步也不公平。

　　稿酬税负高，作者收入减少，创作积极性就难以提高。这里应当谢谢俞女士的提案。她提议，以北京市2014年人均工资7.7万元为参考值，年稿酬收入低于7.7万元的文字工作者免征所得税，短期内可考虑把稿酬免征额上调至50万元。若这一提案在北京乃至全国推行，乃创作者之大幸。

　　不过，写作者遭遇的困境不止稿酬税负高，更在于稿酬太低。稿酬低，加上免征额低，形同雪上加霜。反过来说，如果稿酬高，哪怕税负高一些，文字工作者也要好受些。按现行税收标准，一个月赚3000元稿酬交308元的税，较之一个月赚1万元稿酬交1120元的税，感受当然不一样。

　　问题是，以现行稿酬标准，很少写作者能成“万元户”。俞女士用当当网的大数据分析，一个作者从一本书获得的稿酬不到1.7万元，而写作一本书大概要1-2年时间。以一年半时间计，作家每月稿酬收入只有900多元，还不如家政钟点工。有人说，低稿酬、高税负消灭了国内所有自由撰稿人，这话并不夸张。如果有人纯粹以文学创作为业，连自己都养不活。

　　低稿酬对文字工作者的影响，以翻译领域为甚。原创写作者还有理想和信念支撑，哪怕稿酬低，也还能从创作中获得一些满足感。翻译者本身就是为他人作嫁衣裳，稿酬低了，难免存在滥竽充数现象。这些年来，国内翻译作品质量之差令人触目惊心，与稿酬过低不无相关。可以说，稿酬低才是阻碍文化进步、打击文化活力的大问题。

　　2014年底，国家有关部门发布《使用文字作品支付报酬办法》，把原创作品稿酬提高至每千字80-300元，翻译作品稿酬提高至每千字50-200元。即便如此，许多文字工作者仍难以摆脱养不活自己的窘境。当然，稿酬标准提高了，税收标准不相应调整，更说不过去。

　　总体而言，一个写作者要依赖写作为生，哪怕是最勤奋的专栏作者，也步履维艰。所以，只有把低稿酬的问题解决了，稿酬税负高的问题，才能迎刃而解。

　　本报特约评论员顾昀

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