省政协委员：加强引导城市垃圾分类收集处理

见习记者高翔

城市垃圾分类收集处理可以，降低处理成本，减少土地资源的消耗，减少资源浪费，具有社会、经济、生态三方面的效益。开展垃圾分类工作有利于资源的循环利用，也是衡量一个城市管理水平、居民文明程度的重要标志之一。

近年来，海口市也多次开展了相关试点工作，取得了一些成绩。然而，我国的垃圾分类处理工作仍然处在起步阶段，群众观念不强、基础设施不足、具体实施困难，在总体上与国外先进国家有较大差距，要想探究出一条适合我国国情的垃圾分类处理之路，还需要各个城市和地区积极开展探索和实践，迎难而上，加强宣传，先点后面。

海南作为生态省，在近几年的开发建设中越来越重视生态环境的保护和建设，而较高的资源循环利用率也是体现生态友好的一个方面。因此，继续推进垃圾分类工作很有必要，也是省情的客观要求。省政协六届四次会议提案中，委员们也对我省的垃圾分类工作十分关注，建议提高资源回收利用水平，让生态省名副其实。

百姓声音 我们分开丢， 最后又合起来运

90年代，海口就进行过小范围的垃圾分类试点，效果并不好；到2000年，海口把垃圾袋装收集和分类收集工作安排在5个物业辖区同步展开，几年后垃圾袋装工作得到较好的落实，但垃圾分类进展缓慢；2002年底，海口出台方案，翌年开始试点生活垃圾分类收运，设置了便于区分的上千个环保型分类垃圾箱替代原来的垃圾圆桶；然而，到2010年，街头一黄一绿两个一组的垃圾分类箱仿佛是摆设：市民意识行动没跟上来，各种类型的垃圾还是继续混扔，环卫工人也干脆一起收运。

对一些垃圾，市民并不能完全正确的区分属于哪种类型，记者在海口市街头随机采访了几位市民，大家往往都仅能说出饮料瓶、纸箱属于可回收垃圾，其他例子就举不出来了。在采访中，琼台书院的学生秦晓森的话也道出了大多数市民的看法：“反正垃圾车来收的时候都倒在一起拉走了，所以大家分类正确或者错误也没什么意义。”

相较于街头设置的分类垃圾箱，我市大部分居民小区没有设置分类垃圾桶，居民往往都是将家中产生的所有垃圾装在一个袋子里直接丢进垃圾桶里，没有培养起分类意识和积极性。家住坡巷社区的李文静告诉记者，只见过垃圾分类宣传，没听说过谁会在日常生活中这样做，“别说我不懂分类，就算我懂了、我分好了再丢，我也没看到小区里设置有不同的垃圾桶啊。”李文静说。

委员建议 加强引导、完善设施、健全法律法规

垃圾分类处理工作一方面需要群众的积极配合，另一方面也需要政府完善分开收集、分开清运、分开处理各个环节基础设施的建设。政协委员詹汉钦也从几个方面提出了具有现实意义的建议。

提高市民的意识和积极性是推进垃圾处理工作的前提条件。学校、社区可以利用多种宣传手段，提高民众垃圾分类意识，还可以聘用各小区物业宣传员和保洁员在社区内宣传并协助居民进行垃圾分类，建议在居住小区设立“可回收垃圾收集日”、设立“社区可回收垃圾收集便民服务电话”，调动街道、居委会、物业公司、再生资源回收企业、环卫企业等单位的力量，宣传和发动居民按照具体要求去分类丢垃圾。

基础设施的完善是推进垃圾分类处理工作的必要条件。建议尽快制定改变市、区两级环卫作业队伍传统垃圾混合收集运输方式的实施办法，建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾作业模式。通过行政许可，规范垃圾收运服务主体，扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运主体参与垃圾分类收运，逐步建立规范有序、适度竞争、监管有效的垃圾分类收集和运输体系。

完善政策法规，用行政和经济手段推进垃圾分类的实施。在政策机制上，可以考虑采取必要的行政手段，加大垃圾源头减量、实行垃圾分类的执行力度；制定政策，对按标准要求进行分类投放的单位和市民给予奖励，对不认真进行管理的小区或不实行垃圾分类的居民，屡教不改者，进行教育并给予相应处罚。加快研究用经济手段促进垃圾源头减量和资源回收利用的收费管理体系，逐步实现计量收费。

政府探索 不断完善基础设施，开展新一轮试点

虽然工作难度大，推进步伐缓慢，但海口市的相关职能部门从未放弃垃圾分类工作的探索。2010年，海口启动试点工作，在全市范围选择有代表性的50个单位、35条道路进行垃圾分类收集，更换新的分类垃圾箱，培养市民意识；2014年3月，在充分总结以前试点失败教训的基础上，海口再次重启垃圾分类试点，划定了4个区每区的1条道路1个住宅区。2015年开始的“双创”工作，对城市和农村环境卫生的整治力度空前，市“双创”工作指挥部进一步明确分工，要求职能部门各司其职，共同将环境卫生工作做实做好。其中，对垃圾分类收集处理工作也给予了重点关注，在“双创”宣传栏里，垃圾分类知识也是重要的组成部分。

记者在市环卫局了解到，目前政府正在逐步对不同类别垃圾处理终端进行完善。去年12月，为加快推动海口市餐厨垃圾和粪渣无害化处理工作，对这两类垃圾的处理服务进行政府购买，以促进分类垃圾的处理水平；在秀英区西海岸长天路与蓝海路交会处设立了海口市废弃家具处理场，自1月25日起，凡海口市产生的废弃家具可运往该场处理；1月20日，海口市生活垃圾焚烧发电厂扩建工程启动验收，扩建项目的三号机组整套试运营的各项准备工作已经就绪，预计2月初并网发电。

　　针对农村垃圾分类工作，市环卫局方面已经制定了方案，计划1月底开始，启动秀英区石山镇、龙华区龙桥镇、琼山区云龙镇、美兰区演丰镇农村垃圾治理试点工作，推行垃圾分类、源头减量、开展村民自治管理、加大设施建设，其中，对垃圾分类收集、分开运输、分别处理均有明确的、可行的措施。市环卫局副局长云一鸣表示，垃圾分类处理任重道远，环卫局方面广泛听取国内外专家学者的意见和建议，将会不断进行探索和实践，切实推进垃圾分类工作。

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　　可回收垃圾：

　　主要包括废纸（报纸、图书、包装纸等）、塑料（塑料袋、塑料薄膜、塑料制品、饮料瓶等）、玻璃（碎玻璃、玻璃瓶、镜子等）、金属（易拉罐、罐头盒等）和布料（衣物、桌布、鞋子等）五大类。值得一提的是，纸巾和厕纸等水溶性较强的纸制品不属于可回收的范畴。这些可回收垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源，促进资源循环利用。

　　不可回收垃圾：

　　主要包括厨余垃圾（包括剩饭剩菜、骨头、菜根菜叶、果皮等）、有毒有害垃圾（废电池、灯管、过期药品、过期化妆品等）、其他垃圾（除上述垃圾之外的砖瓦、渣土等难以回收的各类废弃物）。对于厨余垃圾可以经生物技术就地处理堆肥，有毒有害垃圾需要专业部门单独回收处理消除毒性，而其他垃圾往往采用卫生填埋的方式处理。

　　根据海口市环境卫生管理局网站的垃圾分类细则，在居住小区，生活垃圾实行“可回收物、其他垃圾、餐厨垃圾”三分类；在办公场所和公共场所，实行“可回收物、其他垃圾”二分类。对垃圾容器的颜色设置要求为：可回收物收集容器为绿色，其他垃圾收集容器为蓝色，餐厨垃圾收集容器为灰色。

　　（海口网1月29日讯）

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