海南离岛免税政策调整：非岛内居民无购物限次 可在网上直接下单

会议现场。

　　海口网1月29日消息（记者邓钰 林韦玮）1月29日上午，海南离岛免税政策调整解读和落实新闻发布会在海南省财政厅举行。会上，海南省财政厅副厅长王惠平解读了海南离岛免税政策的最新调整内容。此次政策重在调整免税购物限额的管理方式以及同意两家实体免税店开设网上销售窗口。新政策将于2016年2月1日起实施。

　　现行政策平稳有序 刺激力度仍待加强

　　自2011年4月海南实施离岛免税政策以来，一直平稳有序运行，免税品销售额稳步增长。截至2015年底，三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店累计实现免税销售额165亿元，超过573万人次旅客购买了免税品。离岛免税政策这一财税优惠政策，促进了海南旅游业以及经济社会各个方面的发展。如三亚海棠湾免税店的开业和经营，就极大推动了海棠湾这个三亚“黄金海岸”的发展和繁荣。

　　但是总体上政策设计和旅客需求仍存在一定差距，消费者的消费热情和能力还未得到充分的释放。一是表现在离岛免税购物规模小。据统计，2015年海南离岛免税销售额55.4亿元，只占国内市场奢侈品消费额的4.9%，实际参与购物的旅客少。2015年从海口、三亚机场离岛旅客1578万人次，而同期免税购物人次为165万人次，仅为空港离岛旅客的10%左右。

　　调整后消费限额不变 非岛内居民取消购物次数限制

　　根据市场调查，离岛免税政策刺激力度不足的原因主要包括：现行规定中每人每次8000元的免税购物限额，其中非岛内居民旅客每人每年限购2次，岛内居民每人每年限购1次。购物限额较低，抑制了消费者对部分高端商品的需求；其二是免税店网点少，未设立网上购物平台，购物不方便等。

　　根据这些问题，2015年6月，海南省政府向国务院上报了离岛免税政策的调整请示。1月28日，财政部印发了《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》。

　　据了解，政策调整后对非岛内居民旅客取消购物次数限制，每人每年累计免税购物限额不超过16000元人民币。例如，一名旅客来海南旅游，假如该游客离岛时买了2000元的免税品，根据原政策，剩下的6000元额度即刻作废；政策调整后，如果这名旅客这次来买2000元的免税品，下次购物时仍有14000元的免税额度，直至16000元的额度用完。

　　离岛免税迎“互联网＋” 两家实体免税店将开网上销售窗口

　　同时，这次政策同意三亚海棠湾免税店和海口美兰机场免税店开设网上销售窗口，离岛旅客可通过网上销售窗口免税购物，凭身份证件和登机牌在机场隔离区提货点提货并携带离岛。

　　王惠平称，调整免税购物限额管理方式和开设网上销售窗口有利于购物旅客灵活安排旅游行程，用足免税额度，更好地享受政策优惠，进一步增强海南旅游的吸引力。同时，政策调整也有利于将消费外流更多地留在国内，带动海南景点观光、交通运输、住宿餐饮、仓储物流等服务行业的发展，从而促进国际旅游岛建设。

　　据了解，海南省有关部门和三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店已经基本做好了政策落地的各项准备工作，完成了相关信息系统的开发建设、升级改造和测试工作，完成对销售人员的培训，并备足各品牌的免税品，确保新一轮政策调整如期实施。

相关链接：