据俄罗斯《报纸报》1月27日消息,俄副总理尤里·特鲁特涅夫称,多位欧洲国家代表在达沃斯论坛期间表示,欧洲有意加速取消对俄制裁。在多轮制裁与反制裁的交锋过后,欧洲多国态度的软化对于双边关系来说是一个积极的信号,但近期给俄罗斯“松绑”真的能够实现吗?
对立放缓 制裁难续
事实上,欧洲取消对俄制裁的念头早已有所显露。去年底,欧盟驻俄罗斯代表处负责人维加乌达斯·乌沙茨卡斯就曾表示,欧盟和俄罗斯有意取消相互制裁。法俄在打击“伊斯兰国”极端组织方面的联手在无形中就已经打破了欧洲对俄罗斯的孤立。美国彭博社对此评论称,俄法联手打击IS,意味着西方和俄罗斯将巴沙尔政权的相关问题先放在一边。
而在乌克兰问题上,停火协议基本得到了遵守,俄罗斯在乌的大部分军事力量也已经撤离。据卫星网1月26日报道,俄专家指出,在当前的世界局势下,西方开始倾向于寻找与俄罗斯的交汇点。
本月,俄总统普京在接受德国《图片报》专访时表示,西方和欧盟的制裁对俄罗斯在国际金融市场上的活动影响显著,能源价格下跌也造成了严重的经济损失。社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅指出,明斯克协议签订之后,俄罗斯和欧洲开始将原本在桌下的“底牌”一张张亮在明面上,互相讨价还价。
正是在互相有意取消制裁的推动下,“松绑”终于被明确地提出。法国经济部长埃马纽埃尔·马克龙在1月24日访问莫斯科期间表示,法国希望西方对俄罗斯的制裁能够在今年夏天得以解除。德国财政部长朔伊布勒也于日前在《法兰克福汇报》撰文称,欧洲应联合俄罗斯解决国际问题。
多重因素 大势所趋
欧洲多国表态加速解除对俄制裁的背后,多方面的因素起到了推动作用。
2015年7月,欧盟以俄罗斯“在乌克兰东部制造不稳定”为由对俄实施新一轮经济制裁。而目前,中东地区局势紧张,乌克兰和平进程平稳推进,此消彼长之下,欧俄之间的紧张局面也得到很大的缓解。据俄罗斯卫星通讯社1月26日报道,俄专家普遍认为,如果乌克兰境内的武装行动不会重新开始,反俄制裁或将于数月内解除。
不应忽视的是,制裁俄罗斯也让欧洲各国本身付出了沉重的代价。中国现代国际关系研究院研究员许涛在接受采访时指出,制裁是一把双刃剑,欧洲作为制裁方也承担了相当大的经济损失。据德国《经济新闻》日前报道,因农产品价格受俄反制裁影响严重,德国农业协会主席鲁克维德呼吁尽早停止对俄制裁。因此,尽早解除对俄制裁也符合欧洲本身的利益。
此外,在制裁俄罗斯问题上的“领导者”美国的表态又推了欧洲一把。据法新社1月22日报道,美国国务卿克里公开表示,只要俄罗斯在未来几个月执行明斯克协议,美国将取消对俄制裁。美国释放有条件的“松绑”信号,作为在乌克兰问题上同进退的小伙伴,欧洲做出类似的表态显然也在情理之中。
双边关系 阴云难散
据路透社1月27日报道,欧盟领导人将在2月12日决定是否对俄罗斯实施新制裁。在欧俄博弈中,欧洲“人多势众”占据上风,“北极熊”被种种制裁绑住了手脚。
在俄罗斯内外交困、焦头烂额的时间点,欧洲适时地抛出“招安”诱惑,使普京和俄政府陷入了接受则有损既定战略、不接受则将面对更大危机的僵局。姜毅认为,欧洲“解除制裁”可能存在一定水分,全部制裁一次性取消的可能性不大,其中关于俄罗斯军事技术的制裁恐怕不会取消。
目前看来,欧洲各国确实有意提前解除对俄制裁。但即使解除制裁真正实现,双边关系也只可能出现一定程度的缓和,而就此实现正常往来则希望渺茫。许涛认为,在这一回合俄罗斯已经到了需要“见好就收”的地步,但未来在事关俄罗斯利益时,包括在北约和欧盟东扩等问题上,俄政府不会做出让步,将会继续强硬下去。这也就是说,“松绑”之后欧洲和俄罗斯恐怕仍将在许多问题上保持对立。
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