海口秀英区连打“组合拳” 完美收官“十二五”

　　海口网2月1日消息（记者林韦玮 特约记者吴彭保 通讯员陈创淼 王巨昌）2月1日上午，记者从海口秀英区委六届六次全会暨经济工作会议上获悉，“十二五”期间，秀英区积极应对各种困难和挑战，适应经济发展新常态，深入实施海南国际旅游岛战略，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项事业，经济社会保持平稳健康发展的态势，较好地实现了“十二五”规划各项目标。

　　经济实现跨越发展 综合实力大大增强

　　“十二五”期间，秀英区抢抓机遇，强势推进海口城市“西扩”、“西强”战略，全力服务保障重点项目建设，美安科技新城、长影环球100、万达商业综合体、新海物流园、五源河文体中心等一批重大项目落地。五年来，共征收土地面积约6.63万亩，房屋拆迁面积128.33万平方米，征收土地面积和房屋拆迁面积均居海口市首位，2013年、2014年连续两年在全市重点项目和征地工作考核中排名第一。

　　期间，“永兴红”荔枝获评国家农产品地理标志，农业附加值不断提升；美安科技新城等园区建设加快推进，药谷、高新区产业集群逐步成形；以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，现代农业、高新技术、制药、新能源、商务会展、现代物流、文体旅游等产业逐步成为最具特色、最有活力的主导产业。

　　据悉，秀英区2015年地区生产总值169.48亿元，是2010年94.66亿元的1.8倍，平均增速保持在12.2%的高速增长区间；工业总产值205.12亿元，是2010年133亿元的1.5倍，年均增长11.4%；农业总产值26.01亿元，是2010年16.74亿元的1.5倍，年均增长3.6%；社会消费品零售总额198.63亿元，是2010年117.88亿元的1.7倍，年均增长13.3%；城镇常住居民人均可支配收入26015元，是2010年17553元的1.5倍，年均增长10.9%；农村常住居民人均可支配收入11773元，是2010年6218元的1.9倍，年均增长12.3%；公共财政总收入36.2亿元，是2010年10.68亿元的3.4倍，年均增长31.15%；特别是社会固定资产投资总额274.81亿元，是2010年87.83亿元的3.1倍，年均增长25.6%，总量和增幅均位居全市前列。

　　基础设施逐步完善 城镇化大步推进

　　据介绍，秀英区加大城乡基础设施投入建设，顺利完成了海榆中线拓宽、货运大道、永万路、长滨路等49条城市干道的建设，城区路网增加204公里，以路网为依托的城市骨架基本成型；改善农村交通路网，行政村“村村通”硬化道路，农村道路增加107公里。

　　同时，实施农村节水灌溉工程，切实解决羊山地区生产用水问题和25个村庄2万多人的用水需求。片区开发空前提速，金沙湾、西海岸南片区等区域开发加快，城市建成区不断扩大。棚户区改造、风情小镇建设同步推进，完成镇海村棚户区改造，新海棚户区、五源河片区改造步伐加快，在全省率先启动石山互联网农业小镇建设，永兴体育产业小镇、东山中心镇建设有序推进，城乡统筹发展成效明显。

　　城市管理能力提高 城乡面貌大变化

　　秀英区坚持规划引领，实现全区村庄规划编制全覆盖，为村庄建设、风貌管控提供了规划依据。率先开展“美丽乡村 洁净家园”环境综合整治活动，举全区之力争创全国文明城市和国家卫生城市，以“有志者事竟成”、“愚公移山”的决心和毅力，开创了“双创”新模式，全面推进“八抓八整治”，城乡面貌焕然一新，初步实现了“三个转变”（城市面貌由“脏乱差”向整洁、有序、干净转变，群众态度由观望等待向主动参与转变，干部作风由慢作为、不作为向主动身体力行“四种精神”转变），得到了省市领导的充分肯定和广大市民游客的拥护支持及新闻媒体的点赞。

　　同时，深入开展“城市管理年”活动和“城市管理六大专项整治行动”。据统计，2012年至2015年，区里先后组织较大规模拆违行动150余次，拆除总面积达206.9万平方米，2013年和2014年拆违总面积在海口市四个区均排名第一。在全市率先完成城市管理体制改革，优化城管执法机构设置，推动执法队伍下沉，将相应城市管理的职权、资源全部下放到镇（街），实现城管执法工作“纵向到底，横向到边”的全覆盖。东山镇福寨村等获评“海南省文明示范村”称号，石山镇美贯村、官良村被评为“省级环保小康示范村”,石山镇美社村获评“海南省十大最美乡村”称号。

　　改革开放全面深化 发展活力大迸发

　　秀英区深入推进社区管理体制、“多规合一”、镇（街）行政管理体制等重点领域改革。进一步简政放权，深化强镇扩权，推动事权资源向镇街下沉。顺利承接市三轮下放的109项权项，下放11项权项到各镇（街）。深化行政审批制度改革，进一步提高行政效率，推出便民服务事项51项，全区141个行政审批事项申报材料精简率52%，承诺办理期限提速69%，网上审批覆盖率100%。政府各项改革、农村系列改革顺利完成，激发了发展活力。

　　社会协调发展 人民福祉大增进

　　据了解，秀英区“十二五”期间民生事业和社会治理全面发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。区里每年把新增财力的70%以上投向民生，新增就业岗位、下岗失业人员再就业、转移农村富余劳动力、创建充分就业社区等指标均名列全市前茅；义务教育均衡发展加快推进；区公共卫生综合楼投入使用，农村标准化卫生室改建全部覆盖70个行政村。此外，文化艺术、卫生计生、社会保障等公共服务体系不断完善，医保、养保均实现全区统筹和覆盖；刑事治安案件大幅度下降，社会和谐安定有序，公共安全保障更加有力。

　　党建不断加强 “战斗堡垒”作用大提升

　　据悉，秀英区深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，以作风建设为突破口、以问题为导向，确保从严治党落到实处。不断加强对党员队伍的教育管理，树立了被市委追授为“优秀共产党员”先进典型洪庆芝，为党员队伍树立了榜样；创新了一批党建载体，有效破解农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等党建领域难题。

　　同时，组织开展“联村联户”、“结对共建和联手扶贫”、“认领微心愿·温暖百姓家”、“温暖社区·温暖村庄”等活动，着力把秀英建设成有温度的城区；率先在全市开展在职党员到社区报到志愿服务活动，全区共有231个基层党支部成立了党员志愿者服务队，积极投身“双创”志愿服务；切实抓好软弱涣散基层党组织的转化提高，共整顿转化了24个软弱涣散基层党组织。

　　五年来，共投入基层服务型党组织建设经费1.6亿元，发展党员2318名，解决了33个村（居）服务场所“无危小”问题，打造了石山镇施茶村等一批“党建示范点”。此外，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事不担事”行为，加大对群众反映强烈和媒体曝光问题的问责力度，严肃处理推诿扯皮、不在状态、不作为、慢作为等问题，共开展明察暗访156次，问责处理41个单位143人，曝光处理违反中央八项规定精神案例3起。

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