海口秀英区定位“一心五区”发展战略 吹响“十三五”号角

　　秀英区委六届六次全会暨经济工作会议现场。通讯员陈创淼摄

　　海口网2月1日消息（记者林韦玮 特约记者吴彭保 通讯员陈创淼 郑峻敬摄影报道）2月1日，海口秀英区委六届六次全会暨经济工作会议胜利闭幕。会议听取了2015年区委常委会工作报告，回顾总结了2015年经济工作，并对2016年经济工作进行了部署。

　　会议审议通过了《中共秀英区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。规划建议紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面贯彻“五大发展理念”，立意高、目标清、落脚准、措施实，符合区情，勾勒了秀英区率先全面建成小康社会的美好蓝图。

东西环联络线施工现场。通讯员陈创淼摄

　　以五大发展理念定位“一心五区”战略

　　秀英区经过科学研判和分析，提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则和奋斗目标，特别是明确秀英“一心五区”的发展定位，即：把秀英区建设成为省会城市政治文化的中心、“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市的核心区、大南海开发区域中心城市的新都区、新兴产业和特色产业的聚集区、全国生态文明建设先行区和海南“首善之城”示范区。

　　规划建议把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为谋划“十三五”发展的主线。以“十二五”时期的探索和实践的宝贵经验：紧扣中央“四个全面”战略，围绕打造“首善之城”示范区的目标，抓住服务保障省市重点项目建设这个经济工作中心，以重点项目落地带动实体经济发展壮大、转型升级；坚持维护稳定，创新社会治理，在改革发展中促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展；坚持推进新型城镇化，培育镇域经济增长点，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；坚持以人为本，注重改善民生，实现发展成果普惠共享；坚持从严治党，团结协作，以铁腕转作风，凝聚各方力量共促发展，进一步坚定信心，着眼深化提升，进一步完善发展理念、思路和举措。 

　　秀英区万达广场正在如火如荼开工建设。通讯员陈创淼摄

　　坚守生态底线 提升居民“幸福指数”

　　未来5年，秀英将进一步理清发展思路，制定科学有效的发展措施，立足于资源优势、地理区位、生产要素等条件，在推动高新技术产业和低碳制造业跨越发展、旅游业转型升级、热带特色高效农业和互联网产业快速发展上破题，转化为现实发展动力。坚持三年实现城市管理和城市风貌两个大变样的目标不动摇，以人为本、为民惠民的情怀不动摇，资源下沉、夯实基础的管理体制改革方向不动摇等“三个不动摇”，继续加大城乡基础设施和公共设施建设力度，坚守生态底线，提升城市管理科学化水平，构建起城市治理管理的常态长效机制。

　　同时，把握产业体系建设，改善产业结构，在确保发展速度的前提下，提高经济发展质量和效益。摸清家底，一户一策，精准扶贫，在现行标准下确保2017年实现全面脱贫。集中更多的财力物力向民生事业倾斜，进一步提升就业、“菜篮子”、教育、医疗、社保等民生保障水平，不断提升基本公共服务均等化水平，让更多人民群众更好地共享秀英改革发展成果。

　　决胜“双创” 率先全面建成小康社会

　　2016年是“十三五”开局之年，是决战全面小康的关键之年，也是“双创”工作的决战之年，秀英区将把“双创”作为中心工作来推动，克服畏难情绪和厌战思想，以孙书记提出的“有志者事竟成”和愚公移山精神打好“双创”工作持久战、毅力战和攻坚战。继续牢固树立经济工作项目化，抓项目就是抓发展的理念，全面落实省市区确定的重点项目，大力推动项目征地拆迁、矛盾调处和保障服务工作，为落到秀英的项目提供“保姆式”服务，确保项目按时间节点落地。

　　秀英区“十三五”要推动的棚改项目有新海村、五源河片区、儒益—业里片区、石山镇墟和永兴镇墟改造等棚改项目，这些项目对城乡协调发展和城镇一体化具有决定性意义。秀英区委书记张霁介绍，“秀英在做好棚改的前提下，重点抓好两项工作，第一是做好新都区建设，以秀英西部和海口新行政中心为核心的周边发展是‘十三五’经济工作重点。第二是以海秀镇为中心的城市副中心建设，通过万达、王府井和健康医疗来带动该片区发展，完善秀英区城市功能，提升城市品位。”

　　张霁指出，全区各级党组织要扛起全面治党的主体责任，做好党风廉政建设和反腐败工作，要求领导干部知边界、明底线、讲规矩、守红线，培养“大海胸襟、椰树风骨、三角梅品格”的特质，为秀英率先全面建成小康社会提供强有力的政治保障和作风保障。

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