郑州传承3500年地名被改案公审 市民诉求恢复原路名

　　2月3日，记者从河南省新乡市中级人民法院获悉，曾备受关注的郑州4名市民诉郑州市政府请求恢复原“祭(zhà)城路”路名案公审。

　　诉讼中的祭城路位于郑东新区，西起商务内环，东至东四环，长9.8公里。资料显示：祭城的来历可追溯到商周时期，由一个掌管祭祀的官员所建的祭国，到周公第五子建的祭伯城，再到现在的祭城乡、祭城镇、祭城路办事处，据《祭城镇志》记载，整整有3500年历史。“周公奠定中国文化之基础，该地与中国文化关系巨大。”

　　2015年4月，郑州市政府作出决定，将“祭城路”更名为“平安大道”，并于2015年5月在政府网上发布了《关于祭城路更名平安大道的通告》。郑州市民朱某义等人认为该《通告》违背了国务院《地名管理条例》的规定，遂于当年9月向新乡中院提起行政诉讼，请求法院依法判决郑州市政府撤销该通告，并要求恢复原“祭城路”路名。

　　2016年2月2日，新乡市中级人民法院依法对该案进行了审理。原告朱某义等4人及其各委托代理人，被告郑州市人民政府的委托代理人到庭参加诉讼。部分省、市人大代表、政协委员、行政法学专家教授、郑州市“祭城社区”的群众代表、郑州市人民政府和郑州市民政局的部分工作人员等80余人到庭旁听了庭审。

　　庭审中，原告诉称，郑州市人民政府“郑政通【2015】6号文”公告不符合国务院《地名管理条例》第五条、《河南省地名管理办法》第七条、第八条第一项和第十九条；祭城地名古书记载历史有3500多年，一直沿用至今；2003年祭城村整体迁移出老祭伯城，所修路正好经过祭伯城遗址；2005年12月该路被郑州市人民政府正式公告命名为“祭城路”，该路名具有深远历史文化意义，附近居民对“祭城路”名具有深厚感情，强烈要求恢复原祭城路的名称。

　　被告郑州市人民政府答辩认为，此次更名与原告无法律上的利害关系，并未侵犯四原告的合法权益，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；更名主要遵循“一路一名”和便民的原则，“祭(zha)”字读音生僻，与标准读音(ji或zhai)相差甚远，给外来客商和民众带来不便，在沿线单位提出更名申请的基础上，经征求道路两侧驻地群众、单位的意见，大部分同意更名，根据《河南省地名管理办法》第九条等有关规定，依法定程序，经郑州市人民政府常务会议研究决定作出更名行为，符合相关法律法规。

　　庭审中，合议庭根据双方当事人的诉辩主张，对本案的争议焦点进行了归纳，双方围绕被诉《通告》是否属于行政诉讼受案范围、四原告是否具有原告诉讼主体资格以及被告作出《通告》是否合法等焦点进行了举证、质证，充分地陈述和辩论。

　　庭审持续5个小时，将择期宣判。(完)

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