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积极财政政策推动经济提质增效

　　注重减税降费激发市场活力

　　“减税”“为企业减负”，是2015年国务院常务会议的高频词。国务院总理李克强多次强调，要用政府税收减法，换取“双创”新动能加法。

　　这一年，结构性减税和普遍性降费持续推进，尤其是一系列支持小微企业和“双创”的税收措施相继出台，力度不断加大。如，国务院两次扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，受惠小微企业范围不断扩大。

　　2015年10月，国务院常务会议确定，放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围，并允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。

　　保障高校毕业生、失业人员、残疾人、随军家属、军转干部、退役士兵等重点群体就业是就业工作的重中之重。2015年，各项支持重点群体就业创业的特惠式税收优惠政策也加大力度，共减免税收180多亿元。

　　据统计，2015年税务部门全面落实各项税收优惠政策，全年支持“双创”减免税3000亿元以上。

　　此外，降费措施有效减轻了企业负担：2015年，对小微企业免征42项行政事业性收费，取消或暂停征收57项中央级行政事业性收费，取消船舶港务费等7项水运涉企行政事业性收费；降低失业保险、工伤保险和生育保险费率。

　　“2015年推行减税政策的特点是针对性强、定向发力，有效促进了稳增长、调结构。比如，小微企业优惠政策对促进就业作用十分明显，降低部分消费品关税则扩大了国内消费。普遍性降费则与减少行政审批改革一起为市场创造良好的竞争环境，保障了市场主体经营活力。”白景明说。

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[来源：经济日报] [作者：曾金华] [编辑：王秋芳]

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