两高：2016年惩腐力度不会减 反腐追逃再加力

　　据了解，2016年，人民法院将继续推进反腐败斗争的深入开展。既打“老虎”，扎实做好重大职务犯罪案件审判工作，正确把握办理重大职务犯罪案件的法律规定和刑事政策，确保重大职务犯罪案件审判取得良好政治、法律和社会效果；又拍“苍蝇”，依法审理以贪污、截留、套取等手段侵害群众利益案件，严惩发生在群众身边的腐败。

　　在惩治腐败中，今年有两项工作值得关注：法院将加大对行贿犯罪的惩治力度，进一步震慑腐败分子；将完善对外逃腐败犯罪分子依法审理程序，加强与纪检、检察机关的沟通联系，积极参与海外追逃追赃工作。

　　司法腐败是所有腐败中最严重的腐败。去年，全国法院共查处利用审判执行权违纪违法干警721人，其中给予党纪政纪处分686人，移送司法机关处理120人。最高法原副院长奚晓明腐败案对司法公信力造成严重损害。

　　最高法有针对性的提出，要充分认识人民法院反腐败工作的严峻性，始终坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败。今后，各级人民法院干警特别是法院领导干部要严格自律，从奚晓明案件中深刻吸取教训，坚决管住亲属子女，管住身边工作人员，坚决筑牢拒腐防变的底线，确保廉洁司法。

　　深化改革提升司法公信

　　从北京、上海跨行政区划法院到北上广知识产权法院，新类型法院不断设立并运行良好；从试点人民陪审员制度到立案登记制的全面推开，司法民主便民深入推进；从员额法官遴选到司法责任制落实，四项重点改革取得新进展。过去的一年，人民法院坚定不移推进司法改革，成果丰硕。

　　如今，司法改革进入攻坚期、深水区，剩下的“硬骨头”势必越来越难啃，任务之艰巨可想而知。

　　据介绍，2016年，人民法院将继续推进以司法责任制为核心的四项改革试点，严格落实司法责任制改革意见，切实推进审判权力运行机制改革，研究制定法官惩戒办法、审判委员会制度改革意见，配合中央政法委制定错案认定、责任倒查问责、保护司法人员依法履职的意见。

　　去年，不少地方已经遴选出员额制法官。今年，与之相关的配套制度将进一步制定出台。目前，最高法正积极配合有关部门研究制定法官职务套改配套工资政策，推动法官单独职务序列及工资制度改革试点，实行法官等级与行政职级脱钩，建立有别于其他公务员的法官单独序列管理及工资制度，完善法官工资结构。

　　2015年，全国法院新收案件1766万件，同比增长22.8%；忙闲不均等结构性矛盾更加突出，许多一线法官办案任务趋饱和、超极限。因此，法官职务序列和工资制度改革将坚持激励与约束并举，鼓励办好案、多办案，鼓励优秀人才安心基层工作。

　　实践证明，最高法设立第一、第二巡回法庭，推动了司法便民，提升了司法公信力。在此基础上，最高法明确，今后将研究适时增设巡回法庭，完善巡回法庭管辖跨行政区划重大行政和民商事案件的相关制度，健全巡回法庭法官职业保障制度，更好地发挥巡回法庭的功能。

　　去年5月，最高法在全国10个省份的50个法院试点人民陪审员制度改革。至当年11月，人民陪审员选任工作陆续完成，试点法院新增选人民陪审员7800余人，人民陪审员广泛性、代表性进一步增强。今年，最高法将继续扎实推进人民陪审员制度改革试点，研究建立全国统一的人民陪审员信息管理系统。

　　人民法院还将积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，推动提高证人、鉴定人出庭率以及律师辩护率、代理率，防止庭审走过场；积极吸收借鉴域外经验，推动完善相关立法，完善刑事案件认罪认罚从宽制度；开展家事审判改革试点，探索创新家事审判理念、体制、机制，促进家庭和睦、社会和谐。

　　为破解执行难题，最高法准备积极稳妥开展审执分离改革试点，推动在各级法院探索设立执行裁判庭，探索执行实施机构实行警务化模式；完善信用惩戒机制，落实与国家发改委等40家单位联合签订的惩戒失信合作备忘录，继续扩大信用惩戒范围，让老赖寸步难行。　□记者　周斌 　文/图

　　最高检 2016年反腐追逃再加力

　　从严打击危害食品药品安全犯罪、建立国际追逃追赃常态化机制、健全冤假错案发现报告等机制、统筹推进四项改革……

　　最高人民检察院检察长曹建明在近日召开的全国检察长会议上，勾画出2016年全国检察机关将要完成的主要任务。

　　加大职务大要案查办力度

　　《法制日报》记者根据最高检官网权威发布栏目统计发现，2015年，检察机关立案侦查了令计划、苏荣等40名原省部级以上干部涉嫌职务犯罪案件；对周永康、李东生等20名原省部级以上干部犯罪案件提起公诉。截至目前，已有18人受审，15人被判刑。

　　查办职务犯罪将是2016年检察机关一项重要工作内容。最高检要求，检察机关要加大查办和预防职务犯罪工作力度，紧紧围绕中央稳增长、调结构、惠民生、防风险等重大部署，坚决查办危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。

　　国内反腐持续加压，境外追逃毫不松懈。作为“天网”行动的重要组成部分，全国检察机关职务犯罪国际追逃追赃专项行动成绩斐然。

　　据统计，自2014年9月最高检部署开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动以来截至2015年12月，全国检察机关已从29个国家和地区劝返遣返、缉捕潜逃境外的职务犯罪嫌疑人108名，涉案金额12亿元。

　　2016年，检察机关将继续加大查办职务犯罪大案要案力度。最高检明确，今年检察机关坚决查办职务犯罪的重点领域，包括政府投资重大工程项目中的职务犯罪，国企改制重组、产权交易、投资并购、招标投标中的职务犯罪，社会事业、社会保障等民生领域的职务犯罪。

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