两高：2016年惩腐力度不会减 反腐追逃再加力

　　最高检要求，要开展集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，重点查办和预防虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金的职务犯罪。严肃查处基层腐败犯罪。严肃查处和积极预防市县乡领导班子换届选举中拉票贿选、买官卖官、权钱交易等犯罪。加大查办渎职侵权犯罪力度。建立打击行贿犯罪常态化机制，重点查处“围猎”干部、主动行贿、情节恶劣的犯罪分子。要加强与境外执法司法机构合作，拓展发现、查缉犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道，综合运用引渡、遣返、劝返等多种手段，形成持续追逃合力。

　　健全冤错案发现报告机制

　　2015年12月21日，备受社会关注的云南省巧家县钱仁风投毒案，经云南省人民检察院立案复查、建议再审，云南省高级人民法院作出再审宣判，宣告钱仁风无罪。

　　党的十八大以来，检察机关充分履行法律监督职能，监督纠正了一批冤错案件，如内蒙古王本余杀人案、安徽于英生杀妻案、海南陈满故意杀人放火案等冤假错案得以纠正，检察机关可谓功不可没。

　　2015年，最高检适时出台《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，进一步完善司法责任追究程序，规定检察人员承办的案件确认发生冤假错案等情形，一律启动问责机制，密织制度之网防范冤假错案发生。

　　2016年，检察机关对于纠正冤假错案作出新部署。最高检要求，健全和落实冤错案件发现报告、审查指导、督促纠正、依法赔偿机制。健全刑事申诉案件异地审查制度。对从办案和申诉中发现可能存在错误的案件，既要规范监督、理性监督，又要敢于监督、依法监督，不拖延不推诿，实事求是、敢于纠错。

　　2015年，中国股票史上最大的“老鼠仓”案——马乐利用未公开信息交易案改判。马乐案从一审到最后改判，历时将近两年，三级检察机关持续接力抗诉，充分体现了检察机关的法律监督属性和检察监督的威力。

　　今年，检察机关将持续加强案件监督力度。最高检要求，强化对侦查活动中突出违法行为的监督，增强纠正违法实效。落实社会危险性证明制度，全面细致审查采信证据，规范适用逮捕强制措施。加大对该立不立、不该立乱立、有罪不究、插手经济纠纷等问题的监督纠正力度。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，加强对刑讯逼供、非法取证的源头预防，加强刑事司法领域人权保障。

　　抓好标志引领性重点改革

　　今年，司法体制改革进入攻坚期、深水区，在面临重大历史机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。

　　最高检要求，各极检察机关要按照中央和中央政法委的统一部署，统筹抓好中央部署司法改革任务和检察机关自身改革项目，特别是抓紧抓好具有标志性、引领性的重点改革任务，为全面完成本轮改革任务奠定坚实基础。

　　据了解，过去一年，根据全国人大常委会授权，最高检在13个省区市开展检察机关提起公益诉讼试点。截至目前，已按诉前监督程序，向有关单位提出纠正违法行政行为或依法履行职责的检察建议245件，山东、贵州、福建、江苏、广东、安徽6省检察机关已提起8起公益诉讼。下一步，各试点检察院将继续全力做好案件线索的发现、诉前程序特别是诉讼案件的办理，稳步扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。

　　除试点公益诉讼改革，中央政法委积极协调有关部门，完善法官检察官依法独立公正办案司法责任制的同时，加强职业保障，推进法官检察官单独职务序列及工资制度改革试点，建立司法人员分类管理职业发展通道。

　　经过一系列改革，更多优秀办案力量回归一线岗位。改革后，上海市法院一线办案人员增加18.5%；吉林省人民检察院一线办案力量比改革前增加23.6%；广东省深圳市福田区人民检察院将188项原属副检察长、科长的案件审批权限下放给主任检察官……试点检察院办案质量和效率明显提升，2015年无一起错案。

　　据了解，2016年，检察机关将统筹推进四项改革，进一步完善配套改革措施，抓紧研究制定人财物省级统管具体办法，研究并落实检察人员分类管理下各类人员的保障问题。准确把握以审判为中心的诉讼制度改革精神和要求，进一步完善证据制度，充分发挥检察机关审前主导作用，全面提升自身司法能力和水平。深入研究在检察环节如何建立完善认罪认罚从宽处理制度，继续深化刑事案件速裁程序试点，继续推进跨行政区划检察院改革试点。　

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