放开“黑户”催热DNA鉴定 成都司法鉴定机构生意火

　　四川基因格司法鉴定所的工作人员正在忙碌

　　有多火？

　　四川基因格司法鉴定所今年首次春节无休，“每天都有咨询电话和来做鉴定的人，整个春节有300个左右的咨询电话，做了40例鉴定，而往年几乎为零。”

　　为何火？

　　这样火爆的情况，是从国家放开“黑户”登记户口政策出台开始的。1月14日，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求依法为无户口人员登记常住户口。没有户口，如何证明亲属关系？DNA司法鉴定成为手段。据了解，DNA鉴定分为个人鉴定和司法鉴定，上户则需要司法鉴定。

　　昨日，家住金花镇的小云（化名）走进司法鉴定所，在一张DNA司法鉴定表格中按下确认手印。今年9岁的他，因为是超生，至今没有户口。

　　小云被鉴定所工作人员称作“黑户”。1月14日，国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求依法为无户口人员登记常住户口。四川实施细则还未出台，成都司法鉴定机构已经火爆起来，一家司法鉴定所的工作人员介绍，政策出台一个多月来，仅成都，就完成了100多例上户DNA鉴定，日常鉴定量和咨询量增加了2～3倍。

　　火爆

　　成都四类“黑户”最多 咨询者中观望的不少

　　半年前，来自金堂的刘兵领养了一个孩子，至今未上户。昨日上午，刘兵打电话咨询司法鉴定所，“看看能不能先上户到孩子亲生父母身边，再过户。”然而，在孩子的亲生父母家庭里，这是第三胎。最终，由于不清楚上户政策，刘兵未做鉴定决定，“希望四川有具体细则出台。”

　　“来咨询的观望态度较多，其中2-3成会做鉴定。”四川司法鉴定协会副会长、成都司法鉴定协会会长吴峰告诉记者，国家政策出台后，许多人的理解为“‘黑户’已经取消前提条件”，“具体如何才能上户”是问得最多的问题。

　　尽管不清楚前提条件是否取消，还是有部分家庭选择先做了再说，“至少可以先把上户的关键证明《出生医学证明》拿到手。”

　　据张元介绍，综合他们积累多年的数据，成都四类“黑户”最多，包括父母没有结婚证、没有出生证、超生、领养（抱养）等，“其中超生最多，区（市）县方面，金堂、青白江附近最多。”DNA鉴定分为个人鉴定和司法鉴定，上户则需要司法鉴定。最初几年，个人鉴定占据鉴定业务七成，近年来，司法鉴定逐渐加重占比，“去年比前年增加了千例，几乎全部是上户的司法鉴定。”

　　准备

　　四川还未出细则 部分鉴定所 已开始做准备

　　记者获悉，在国家政策正式出台之前，部分省市已经开始为计划外生育开展户口登记工作，四川也是其中之一。2015年9月24日，资阳、眉山两地警方联手，两名小女孩拿到户口本。因为是非婚生子，十多年来，她们始终是“黑户”。在国家政策出台前夕，她们最终获得户口。

　　“四川还未出台具体细则，主要还是按照国家政策操作。”吴峰表示。

　　记者注意到，《意见》分类提出了针对措施，比如对相当数量的政策外生育、非婚生育的无户口人员，凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，即可随父随母申请办理落户。未办理《出生医学证明》，也并非助产机构内出生的无户口人员，则需要出具亲子鉴定证明。

　　“一旦出台细则，做鉴定的人会更多。”吴峰表示，部分鉴定所已经开始为细则出台做准备。

　　链接

　　如何做DNA司法鉴定？

　　剪段头发就可做鉴定是误区 DNA取样为指尖血液

　　那么，如何做DNA司法鉴定？“最常见的误区是，很多人受电视剧影响，以为剪一段头发就可以做鉴定。”王时静介绍，一般来说，DNA取样为指尖血液。如果取样人在一年内曾经输血或者骨髓移植，则需要带毛囊的头发或者身体其他组织。此外，除了取样人的身份证原件、户口本等常规证件，最重要的是，全程需要司法鉴定人在场。在成都，一般8～10个工作日就可以拿到鉴定报告。部分机构也可以24小时加急出具报告。费用则在2000～5000元左右。

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