北京中心城规划300公里“蓝网”水系

　　中心城规划300公里“蓝网”水系

　　副中心起步区规划上半年出台 配套标准不低于中心城

　　为落实习近平总书记“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示要求，市规划委开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究。记者昨日从“习近平总书记视察北京讲话两周年来北京市新举措新变化新成果”新闻发布会上获悉，北京将形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，减少城市对风的阻挡，缓解城市的热岛效应和空气污染。至2020年，北京绿道主线长度达到350公里。中心城区将规划300公里长的“蓝网”水系。

　　关键词 副中心

　　绿色环保要达到国际领先

　　市规划委副主任王飞介绍，行政副中心的规划已经有了初步成果。目前正在就起步区的详细规划、交通、市政、公共服务等专项规划进行深入编制，这些规划预计将在今年上半年内出台。

　　通州副中心功能定位为北京市行政集中办公区、国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。即重点建设行政办公及与之配套的城市功能，并推动区域一体发展、带动城乡统筹发展，将副中心建设成为城市建设的“典范”和国际一流宜居之都的示范区。

　　王飞称，城市副中心的定位，就意味着通州要以市级行政功能为主导，配套完善城市功能。“北京建设国际一流的和谐宜居之都，通州要起到示范作用。通州所有的标准都是按照国际一流标准制定，不低于或者超出中心城配套标准，特别是在绿色、环保方面，一定要达到国际领先水平。”

　　同时，通州的规划还要做好区域的协同，积极推动与廊坊北三县共同编制跨区域规划，实现规划一张图，做好协同发展和共同管制，相互之间的建设时序也将相互匹配。

　　通州半小时到达中心城区

　　王飞称，按照副中心的功能定位，通州的交通规划主要考虑三个方面。一个是与区域的快速连接，将推进京唐城际、京滨城际、京津二城际的建设。

　　二是与北京东部地区的连接。“东部有顺义、平谷、大兴和亦庄等，通州又位于首都机场和新机场这两个机场中间，行政副中心的建设也将带来整个东部地区基础设施配置的提升。”王飞表示，本市将统一研究整个东部地区的交通规划，S6线、平谷线和东部发展运营线都在研究之中。

　　三是通州与中心城的通联，“这部分规划目前都有了方案，目标是以轨道快线的建设为重点，从通州到中心城区半小时能到达。”

　　关键词 生态

　　超80米宽的二级通风廊道10余条

　　王飞介绍，为落实习近平总书记“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示要求，市规划委开展了中心城区通风廊道、绿道、“蓝网”系统研究。

　　王飞称，本市将构建多级通风廊道建设，形成5条宽度500米以上的一级通风廊道，10余条宽度80米以上的二级通风廊道。划入通风廊道的区域要严格控制建设规模，并在有条件情况下打通阻碍廊道连通的关键节点。王飞介绍，通风廊道的作用是减少城市对风的阻挡，缓解城市的热岛效应和空气污染。“未来，北京可能还将构建三级通风廊道，形成体系。规划部门将联合气象部门和有关专家，对每一条廊道建立具体的模型和专门的措施，保证实现通风廊道设置的目的。”

　　至2020年，北京将全面建设完成中心城区市级绿道系统，形成中心城区绿道网的骨架，绿道主线长度达到350公里。“蓝网”系统是由水体、滨水绿化廊道、滨水城市空间共同构建的中心城区滨水公共开放空间廊道系统。中心城区规划“蓝网”水系长度约300公里。

　　生态红线区占市域面积七成以上

　　习近平总书记在视察北京工作时指出“控制城乡建设用地规模和开发强度，划定城市增长边界和生态红线，遏制城市‘摊大饼’式发展。”王飞称，为贯彻落实总书记的指示要求，市规划委开展了生态红线和城市增长边界划定工作，将市域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区。

　　本市将具有重要生态价值的森林、河流湖泊等现状生态资源和风景名胜区、水源保护区等法定保护空间划入生态红线区，初步划定生态红线区面积约占市域面积的70%以上。初步划定集中建设区面积约占市域面积的16%。

　　关键词 环保

　　本市PM2.5浓度两年降一成

　　市环保局总工程师于建华昨日表示，2015年本市空气中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)和PM2.5浓度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，实现了空气质量明显改善。

　　京津冀PM2.5浓度两年降17.5%

　　北京市环保部门以大气治理为突破口，推进联防联控，区域空气质量明显改善，2015年京津冀三地空气中PM2.5、PM10、SO2和NO2浓度分别比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%。空气重污染天数明显减少。

　　本市推进区域空气重污染预报会商和应急联动。北京市环保部门牵头搭建了覆盖京津冀及山西、内蒙古、山东、河南的空气质量预报预警会商平台，实现了京津冀及周边地区七省区市环境监测部门的空气质量实时视频会商。在APEC会议和抗战胜利70周年阅兵等重大活动期间，七省区市每日会商，对可能发生的空气重污染提前预警，为保障重大活动空气质量提供了良好的技术支撑。

　　全市燃煤总量压减到1200万吨

　　两年来，东北燃气热电中心、西北燃气热电中心建成投运，关停京能、国华、高井燃煤电厂；完成核心区5.1万户平房“煤改电”，基本实现核心区“无煤化”；完成全市1.3万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，城六区基本无燃煤锅炉；在城乡结合部和农村地区“减煤换煤”180万吨左右；全市燃煤总量压减到1200万吨以内。

　　本市加快淘汰黄标车，实现了2005年以前注册运营的黄标车全部淘汰，黄标车全市全天禁行；实施老旧车报废补助政策，车均补助8000元，共淘汰老旧机动车86.5万辆；完成8800多辆国Ⅳ及以上标准柴油公交车的升级改造，可实现单车氮氧化物减排60%。

　　两年退出污染企业718家

　　于建华称，两年来，发布实施了《北京市新增产业的禁止和限制目录》、《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》，退出污染企业718家；在石化、汽车制造、家具等行业实施企业环保技改工程，减排挥发性有机物3.1万吨；将大气主要污染物的排污收费标准提高15倍左右。

　　2015年本市再次修订并发布实施了《北京市空气重污染应急预案》，特别是将停限产企业数量增加到2000余家，在橙色及以上预警级别增加了全市重型车辆禁行的规定等。

　　两年来，全市环保系统处罚大气类环境违法行为3431起、罚款7792.15万元；处罚排放超标车辆2.24万辆(次)，罚款1020.83万元。

　　三地合力实现减排效应最大化

　　于建华介绍，京津冀及周边地区大气污染防治信息共享平台建设完成，并已上线试运行，初步实现了区域空气质量数据和重点污染源数据共享。2015年，北京市分别与河北省廊坊市、保定市签订了大气污染防治合作协议(2015-2017年)，建立了大气污染防治结对合作机制。2015年北京市共支持廊坊、保定专项资金4.6亿元，用于两市煤改气、燃煤锅炉脱硫脱硝除尘深度治理项目。

　　在昨日发布会上，有记者询问此举是否意味着北京为廊坊、保定的空气污染买单？对此，于建华称，按照谁污染谁治理的原则，是污染企业和污染单位为污染买单。各地政府是污染治理的主体，对于河北的污染治理，河北各地政府负主责。“既然是京津冀协同发展，在三地各自完成任务的基础上，要形成合力。北京有资金和技术上的优势，可以支援和帮助河北，实现减排效应最大化。”