叙利亚能否迎来和平曙光

　　美国和俄罗斯官方22日均确认，双方当日就叙利亚冲突各方停火达成协议，停火协议将从本月27日开始执行。联合国秘书长潘基文通过发言人对此表示欢迎。

　　叙利亚外交部23日发表声明，宣布叙政府接受美国和俄罗斯日前就叙利亚冲突各方停止敌对行动达成的协议。

　　观察人士指出，美俄此番达成停火协议有一定意义，如果冲突各方能够接受并遵守协议，叙利亚和谈有望得以重启，叙利亚人民期盼已久的和平曙光或将来临。但是，鉴于当前叙利亚局势的复杂性，停火将非常脆弱。

　　叙各方反应不一

　　美国国务院22日发布的一份美俄联合声明说，叙利亚冲突各方应于叙利亚当地时间26日零时前向俄罗斯或美国表明有意履行停火协议。

　　在美俄发布关于叙冲突各方停火的联合声明几个小时后，叙总统巴沙尔·阿萨德签署总统令，宣布将于今年4月13日举行叙利亚人民议会选举。

　　叙利亚人民议会议员法耶兹·萨伊格当天在接受新华社记者电话采访时表示，此次选举将根据叙利亚宪法规定举行，是叙利亚行使国家主权的行为，与其他任何国家达成的协议无关。

　　叙分析人士认为，巴沙尔宣布议会选举的时机微妙，意在向外界显示其仍是叙利亚的合法领导人。总部设在伦敦的阿拉伯语报纸《今日言论报》主编阿卜杜勒·巴里认为，巴沙尔政权没有对外界达成的协议寄予厚望，其宣布举行议会选举旨在向外界传递两个信息:一是叙政府才是有权决定举行选举的一方;二是叙利亚人不需要美国人或俄罗斯人来为其安排选举。

　　23日，叙利亚通讯社援引叙外交部声明说，根据美俄达成的协议，叙政府军不会停止对“伊斯兰国”和“基地”组织分支“支持阵线”的军事行动。

　　叙反对派和谈领导机构22日在沙特首都利雅得就“临时停火”召开紧急会议。该组织总协调员里亚德·希贾卜称，反对派武装初步同意在国际社会协调下达成临时性停火安排;联合国应保证俄罗斯、伊朗及受其指挥的武装停止军事行动、解除对各地的封锁，向被围困地区民众运送人道救援物资以及推动被关押人员获释。

　　协议实施前景堪忧

　　叙分析人士认为，美俄之间达成协议，为政治解决叙利亚危机奠定了良好基础。然而，由于冲突各方以及各自背后的支持者之间依旧矛盾尖锐且分歧巨大，全面落实协议将面临重重困难。

　　首先，谁才是“恐怖分子”?美俄在联合声明中强调，停火协议不包括打击“伊斯兰国”和“支持阵线”等由联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动。然而在叙利亚战场上，反对派武装与极端组织之间的界限较为模糊。为抵御叙政府军，多个武装派别协同作战的现象并不鲜见。

　　对于俄在叙的空袭行动，反对派始终认为俄是借打击“伊斯兰国”等极端组织之名，帮助叙政府军空袭反对派目标。

　　其次，在俄空袭帮助下，叙政府军近来在多条战线取得进展，在此时停火，叙政府军恐怕“心有不甘”。巴沙尔近日在接受西班牙媒体采访时说，“停火”受多方面因素影响，首先需要外部势力停止支持叙境内恐怖分子，防止恐怖分子借机巩固势力。巴沙尔说，“如果叙政府军在条件不充分时停止军事行动，则会适得其反，造成更大混乱”。

　　第三，美国动机到底如何?美国华盛顿近东政策研究所专家安德鲁·泰布勒认为，美国的政策并不是为了结束叙利亚战争，“他们只是想暂时平息战事，以便战争发酵得慢一些，这不过是为了阻止一场已不可能阻止的冲突的又一次尝试而已”。

　　此外，叙各方停火的局面显然不是“伊斯兰国”等极端势力想看到的，它们一定会制造各种破坏活动阻碍停火协议的落实，阻碍叙利亚走向和平。

　　叙首都大马士革和中部城市霍姆斯21日都遭遇连环爆炸袭击，“伊斯兰国”宣称制造了袭击。两起爆炸袭击共造成超过120人死亡、300多人受伤。

　　叙新闻部部长顾问阿里·艾哈迈德在接受新华社记者采访时表示，袭击旨在破坏国际社会推动叙冲突各派停火的努力。他还指出，叙危机爆发5年来，每当政治解决进程显现曙光时便是恐怖袭击的“高发期”，这其中带有浓厚的政治意味。

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