叙利亚能否迎来和平曙光

　　美国和俄罗斯官方22日均确认，双方当日就叙利亚冲突各方停火达成协议，停火协议将从本月27日开始执行。联合国秘书长潘基文通过发言人对此表示欢迎。

　　叙利亚外交部23日发表声明，宣布叙政府接受美国和俄罗斯日前就叙利亚冲突各方停止敌对行动达成的协议。

　　观察人士指出，美俄此番达成停火协议有一定意义，如果冲突各方能够接受并遵守协议，叙利亚和谈有望得以重启，叙利亚人民期盼已久的和平曙光或将来临。但是，鉴于当前叙利亚局势的复杂性，停火将非常脆弱。

　　叙各方反应不一

　　美国国务院22日发布的一份美俄联合声明说，叙利亚冲突各方应于叙利亚当地时间26日零时前向俄罗斯或美国表明有意履行停火协议。

　　在美俄发布关于叙冲突各方停火的联合声明几个小时后，叙总统巴沙尔·阿萨德签署总统令，宣布将于今年4月13日举行叙利亚人民议会选举。

　　叙利亚人民议会议员法耶兹·萨伊格当天在接受新华社记者电话采访时表示，此次选举将根据叙利亚宪法规定举行，是叙利亚行使国家主权的行为，与其他任何国家达成的协议无关。

　　叙分析人士认为，巴沙尔宣布议会选举的时机微妙，意在向外界显示其仍是叙利亚的合法领导人。总部设在伦敦的阿拉伯语报纸《今日言论报》主编阿卜杜勒·巴里认为，巴沙尔政权没有对外界达成的协议寄予厚望，其宣布举行议会选举旨在向外界传递两个信息:一是叙政府才是有权决定举行选举的一方;二是叙利亚人不需要美国人或俄罗斯人来为其安排选举。

　　23日，叙利亚通讯社援引叙外交部声明说，根据美俄达成的协议，叙政府军不会停止对“伊斯兰国”和“基地”组织分支“支持阵线”的军事行动。

　　叙反对派和谈领导机构22日在沙特首都利雅得就“临时停火”召开紧急会议。该组织总协调员里亚德·希贾卜称，反对派武装初步同意在国际社会协调下达成临时性停火安排;联合国应保证俄罗斯、伊朗及受其指挥的武装停止军事行动、解除对各地的封锁，向被围困地区民众运送人道救援物资以及推动被关押人员获释。

　　协议实施前景堪忧

　　叙分析人士认为，美俄之间达成协议，为政治解决叙利亚危机奠定了良好基础。然而，由于冲突各方以及各自背后的支持者之间依旧矛盾尖锐且分歧巨大，全面落实协议将面临重重困难。

　　首先，谁才是“恐怖分子”?美俄在联合声明中强调，停火协议不包括打击“伊斯兰国”和“支持阵线”等由联合国安理会认定的恐怖组织的军事行动。然而在叙利亚战场上，反对派武装与极端组织之间的界限较为模糊。为抵御叙政府军，多个武装派别协同作战的现象并不鲜见。

　　对于俄在叙的空袭行动，反对派始终认为俄是借打击“伊斯兰国”等极端组织之名，帮助叙政府军空袭反对派目标。

　　其次，在俄空袭帮助下，叙政府军近来在多条战线取得进展，在此时停火，叙政府军恐怕“心有不甘”。巴沙尔近日在接受西班牙媒体采访时说，“停火”受多方面因素影响，首先需要外部势力停止支持叙境内恐怖分子，防止恐怖分子借机巩固势力。巴沙尔说，“如果叙政府军在条件不充分时停止军事行动，则会适得其反，造成更大混乱”。

　　第三，美国动机到底如何?美国华盛顿近东政策研究所专家安德鲁·泰布勒认为，美国的政策并不是为了结束叙利亚战争，“他们只是想暂时平息战事，以便战争发酵得慢一些，这不过是为了阻止一场已不可能阻止的冲突的又一次尝试而已”。

　　此外，叙各方停火的局面显然不是“伊斯兰国”等极端势力想看到的，它们一定会制造各种破坏活动阻碍停火协议的落实，阻碍叙利亚走向和平。

　　叙首都大马士革和中部城市霍姆斯21日都遭遇连环爆炸袭击，“伊斯兰国”宣称制造了袭击。两起爆炸袭击共造成超过120人死亡、300多人受伤。

　　叙新闻部部长顾问阿里·艾哈迈德在接受新华社记者采访时表示，袭击旨在破坏国际社会推动叙冲突各派停火的努力。他还指出，叙危机爆发5年来，每当政治解决进程显现曙光时便是恐怖袭击的“高发期”，这其中带有浓厚的政治意味。

　　多方混战抢占山头

　　自2011年3月叙利亚危机爆发后，在地区大国及西方大国干预下，叙利亚局势最终形成政府军、反对派武装、极端组织武装等多方混战的局面。

　　█叙政府军

　　战争初期，叙政府军四面受敌，节节败退，首都大马士革一度岌岌可危。随着去年9月底俄罗斯的军事介入，战事发生“转机”。在俄空军支援下，叙政府军转守为攻，不仅把反政府武装赶出了大马士革城区，而且近期在北部多条战线取得军事进展。2月18日，叙政府军收复拉塔基亚省最后一个据点金萨巴镇，彻底控制拉塔基亚省。叙政府军还在西北部阿勒颇省展开大规模军事行动，已对该省首府阿勒颇形成合围之势，并于2月20日摧毁多个极端组织“伊斯兰国”武装据点，收复了一座热电站和周围数个小镇。

　　█反政府武装

　　叙反政府武装一方，构成比较复杂，既有沙特、土耳其等地区和西方国家支持的逊尼派武装，也有反对巴沙尔又与土耳其积怨很深、同时获得美国等支持的库尔德人武装。这些武装主要集中在叙北部、东部等地区，主要包括:

　　“叙利亚自由军”:战争初期一度控制了叙北部阿勒颇省和伊德利　卜省与土耳其接壤的大部分农村。2013年底后在战场中日渐式微，美国已暂停对其援助，但仍得到沙特等国支持。

　　叙利亚“伊斯兰阵线”:是叙反对派的主要军事力量之一，同时与“伊斯兰国”互为敌对关系。它由7个伊斯兰武装派别联合建立，在战场上与叙政府军互有输赢。该组织中的多个军事组织因为其浓厚的宗教色彩而引起西方国家的猜忌。

　　库尔德“人民保护部队”:活跃在库尔德人聚居的叙北部地区，获得美国等支持。但土耳其政府视其为库尔德工人党分支，并不断对其实施炮击。

　　█极端组织武装

　　“支持阵线”:2015年3月，该组织与其他激进反对派武装组成“征服军”，随后连续攻占伊德利　卜省大部分地区，并不断向西渗透。目前，主要盘踞在叙北部伊德利　卜省、阿勒颇省和中部哈马省部分地区。

　　“伊斯兰国”:该组织在叙利亚境内主要以叙北部拉卡省首府拉卡为大本营。至2015年5月后，“伊斯兰国”占据了叙半壁以上江山。2014年9月和2015年9月，以美国为首的国际联盟和俄罗斯分别开始对叙境内的“伊斯兰国”进行空袭。在各方努力下，“伊斯兰国”在叙利亚的控制区域缩减了20%。

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