二十国集团(G20)财长和央行行长会议正在上海举行。围绕中国经济“健康状况”、结构性改革等焦点,与会财经权威发出了不少“好声音”。
中国经济:仍然世界重要引擎
投资低迷、外贸缩水、股市震荡、人民币贬值等重重难关之下,2015年中国经济增速放缓至6.9%,创25年来新低。“中国经济将硬着陆”、“中国成全球不确定之源”等唱空论调一时不绝于耳。
对此,经合组织(OECD)秘书长古里亚表示,6.9%的经济增速在全球依旧很高,中国仍是支撑全球经济增长的重要因素。尽管增速放缓,但中国正在推进的结构性改革将激发新的增长动力。
欧洲知名智库布鲁盖尔研究所所长贡特拉姆·沃尔夫对此亦表示赞同。他在接受中新社记者采访时表示,对中国经济来说,比增速更重要的是实现从投资和出口转向消费和服务拉动的转型。这种转型意味着不仅要解决产能过剩,还要积极培育中等收入阶层,扩大消费。
“中国政府已经认识到这一点,并且在积极推进这种转型”,贡特拉姆·沃尔夫说,“这从长远来看是一件好事”。
结构性改革:不能再犯“拖延症”
在世界经济前景阴云密布之际,加快结构性改革的呼声高涨。
目前“拖延症”正在困扰改革。如古里亚所言,结构性改革步伐自2011年起日益放缓,取得的进展远远低于预期,“甚至比我们制定这一战略之初还低”。
古里亚警告说,2015年全球贸易增长“跑输”同期GDP,这种情况在过去50年间只发生了5次,且随后都发生了经济衰退。“这意味着全球经济复苏形势非常复杂,不能放缓结构性改革步伐,(否则)是错误的。”
中国财政部部长楼继伟也提醒说,越推迟结构性改革,就越侵蚀改革空间,“最好离悬崖还有一公里就预见到,加紧改革,不要等到最后一米”。
改革虽刻不容缓,但也不能操之过急,需讲求步骤和方法。
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德建议,供需两侧的改革应互相加强,如对下岗工人给予财政支持,以促进需求,减少供给侧改革带来的冲击。此外,国家整体收入水平、改革空间也是需要重点考虑的因素,“不要在学会走之前就想跑”。
楼继伟也认为,结构性改革要特别注重顺序,在经济处于萧条的阶段要尽量选择带有扩张性、见效快的改革措施。
“即使是良好顺序的改革,也要面对艰难的改革过渡期”,世界银行常务副行长兼首席运营官英卓华指出,有鉴于此,社会保障体系设计非常关键,要科学判断,帮助受害群体对冲风险。同时,改革在某种程度上会导致经济收缩,对此要有心理准备。
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