三部委推动国有科技型企业实施股权和分红激励

大型企业激励总额不超过总股本5%

《证券日报》记者获悉，昨日，财政部、科技部、国资委联合发布《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，决定从2016年3月1日起，将国有科技型企业实施股权和分红激励试点政策推向全国。

根据《办法》，大型企业的股权激励总额不超过企业总股本的5%；中型企业的股权激励总额不超过企业总股本的10%；小、微型企业的股权激励总额不超过企业总股本的30%，且单个激励对象获得的激励股权不得超过企业总股本的3%。

“市场化已是国企改革的明确方向，实施股权和分红激励，可调动员工积极性，把企业的短期利益与长远利益有效结合，将在国企改革中发挥更大作用。”中央财经大学教授谭云明表示。

财政部资产管理司有关负责人表示，建立有利于自主创新和科技成果转化的中长期激励分配机制，探索企业分配制度改革，充分发挥技术、管理等生产要素的积极作用，可以激发广大科技人员的创新动力和活力，推动高新技术产业化。

《办法》提出，符合条件的国有科技型企业，可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权激励方式，或项目收益分红、岗位分红等分红激励方式，对企业重要技术人员和经营管理人员实施激励。同时，企业实施股权和分红激励，应当遵循“依法依规，公正透明；因企制宜，多措并举；利益共享，风险共担；落实责任，强化监督”的总体原则。

有关负责人表示，《办法》进一步扩大了企业适用范围，提高了股权激励的总体额度，增强了对科技型初创企业的激励作用等。在突出对科技型企业引导功能的同时，着力规范过度激励及过程调整行为，明确股权激励的约束条件，严格把控股权奖励尺度，防止国有资产流失。

如规定企业成立不满3年的，不得采取股权奖励和岗位分红的激励方式。企业不能因实施股权激励而改变国有控股地位。大、中型企业不得采取股权期权的激励方式。企业用于股权奖励的激励额不超过近3年税后利润累计形成的净资产增值额的15%，企业实施股权奖励，必须与股权出售相结合。股权奖励的激励对象仅限于在本企业连续工作3年以上的重要技术人员。

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