多部委谈民生经济热点 明确数项举措落地时间表

　　中新网3月3日电(种卿)开年以来，中国商务部、国家发改委、人社部等多个部委召开一系列新闻发布会，总结2015年经济工作成效的同时，积极部署今年经济改革和发展工作，为延迟退休方案、城乡基本医保制度整合、全国碳排放权交易市场等关乎民生和经济发展的改革举措明确了落地“时间表”。

　　渐进式延迟退休方案今年公布 2022年或实施

　　延迟退休的话题自提出就备受民众关注，而来自人社部的最新表态则给出了这一改革政策的准确时间表。

　　2月29日，国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会。人社部部长尹蔚民透露，渐进式延迟退休方案已经出来，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见。他表示，今年肯定会拿出方案。

　　至于征求意见后何时正式出台实施？人社部社会保障研究所所长金维刚近日表示，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

　　针对不同群体，延迟退休的举措也略有不同。尹蔚民明确表示，实施延退，将区别对待不同群体。“根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。”尹蔚民说。

　　同时，尹蔚民还透露了方案“小步慢走、渐进到位”的考虑。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

　　城乡居民基本医保制度整合争取年内完成

　　同样是在国新办组织的就业和社会保障有关情况举行发布会上，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，人社部正在积极贯彻落实整合城乡居民基本医疗保险制度的工作，要求各地在6月份全面启动这项工作，争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合。

　　那么，现在城乡居民医保的覆盖率如何呢？游钧表示，新农合、城镇居民医保制度和城乡居民医保制度这三项医保制度覆盖人数超过了13亿人，我国已进入了全民医保时代。

　　但随着城镇化和人员的流动，新农合和城镇居民这两项制度的分割带来了一些问题，造成了制度和待遇上的不均衡。对此，人社部已经开展相关行动，“争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合”，游钧表示。

　　全国碳排放权交易市场力争明年启动

　　2月3日，发改委主任徐绍史在发布会上表示，“发改委现在在做两张清单、四个平台”。

　　徐绍史称，这四个平台分别是投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、全国统一的资源交易平台和12358价格监管平台，目前四个平台已经开始运行，其中的资源交易平台年底实现全国联网。

　　无独有偶，在发改委2月17日召开发布会上，新闻发言人赵辰昕谈及《巴黎协定》的国内落实任务时也表示，中国将加快推进全国碳交易市场建设，建立健全碳排放权初始分配制度，力争2017年全面启动全国碳排放权交易市场。

　　关于履行协定过程中需要落实的内容，赵辰昕谈到了五个方面：一是探索实行碳排放总量和强度双重目标控制机制，确保实现我国2020年应对气候变化目标任务，为2030年左右实现碳排放达峰奠定基础；二是积极构建低碳能源体系和低碳产业体系；三是深入推进低碳试点示范；四是加快推进全国碳交易市场建设；五是加强应对气候变化能力建设。

　　全国企业信用信息公示系统争取到年底实现

　　在国家工商行政管理总局局长张茅看来，完善全国企业信用信息公示系统可能是今年最重要的工作。

　　2月22日，张茅在国新办召开的发布会上表示，“企业信用公示系统的作用正在逐步发挥，争取到2016年底，使这个体系跟各省衔接，把它真正完善起来。”企业的信用管理系统如果能够完善，今后放开的步伐就会更顺畅，市场公平竞争的环境会得到大大的改善。

　　张茅称，促进经济增长的第一个浪潮是工商总局放宽了市场的准入，第二波是构建信用管理体制，通过创造一个公平竞争的环境，使诚信的企业处处畅通无阻，使不守信用的企业处处受阻。有的企业提出信用就是财富，我们提出让信用创造财富，这样就会推动经济不断发展。

　　中国5G基础研发将在2016年-2018年进行

　　近几年，4G技术已从“传说”走进普通居民生活，截至2015年12月底，全国4G用户总数已经接近4亿户，而现在看来，仍处发展成熟阶段的4G技术就将迎来5G的挑战。

　　今年年初，中国正式启动了5G研发技术试验，搭建开放的研发试验平台，促进5G技术研发与产业发展，为中国2020年启动5G商用奠定基础。

　　“中国与国际同步启动5G研发工作，5G基础研发试验将在2016年-2018年进行，分为5G关键技术试验、5G技术方案验证和5G系统验证三个阶段进行。”工信部新闻发言人张峰2月25日在国新办就工业稳增长调结构有关情况举行发布会上表示。

　　张峰介绍称，今年年初中国正式启动了5G研发技术试验，搭建开放的研发试验平台，也邀请国内外企业共同参与，推动全球5G统一标准的形成，促进5G技术研发与产业发展，为中国2020年启动5G商用奠定基础。

　　“中国与国际同步启动5G研发工作”张峰称，一是建立协同工作机制；二是开展5G研发，这里面有很多的企业、大学投入了大量的资源，全面开展5G各领域的研发；三是加强国际合作。

　　2017年北京城八区要实现无煤化

　　在2月18日的发布会上，环境保护部部长陈吉宁提出了北京地区环境污染治理的30项具体任务，具体包括五项工作：一是解决北京散煤的问题，今年年底北京要完成400个村的煤改清洁能源的任务，要淘汰所有的燃煤电厂，2017年城八区要实现无煤化，2020年要完成全部平原地区的散煤治理任务。

　　二是强化机动车管控，特别是重型柴油车，2018年底前基本淘汰国二及以下的新型客车，2020年前基本淘汰国三的柴油车。今年还要修订排放限值及测量方法，道路可以实时监测方法。

　　三是解决北京工业大院问题和面源污染问题，2017年南部四区小企业密集群的整治任务要完成，2018年前完成全市整治工作。

　　四是强化重污染天气的应急管理，这是要求京津冀区域统一行动的。

　　五是强化联防联控，包括联控的协作机制问题，加快疏解非首都功能的问题。

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