“获得感”在代表委员身边和眼中

　　【民生连线】

　　民之所望，施政所向。“十二五”，实实在在的获得感是什么？是城乡居民收入提高，是民生保障“安全网”织牢，是环境切实改善，是改革红利抵达最广泛的人群中……“获得感”也在代表委员的身边和眼中。

　　“铁腕治污”向心肺之患宣战

　　在民进上海市委副主委、华东师范大学地球科学部教授陈振楼代表眼中，获得感是一个个专业的环保指标数据，更是老百姓对环保治污的真实感受。

　　作为长期关注环保问题研究的学者，陈振楼代表一直密切跟踪着“十二五”环保减排指标的完成情况。他告诉记者，氨氮和氮氧化物是“十二五”新增加的环保减排指标。“前两年氨氮的减排任务完成得很艰难，去年这个时候，氨氮的减排任务还没有完成。”目前，“十二五”四项主要污染物——化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，“十二五”规划目标已全部完成。“这五年国家在环保减排方面花的力气很大，这一点是有目共睹的。比如在严格项目环评方面，‘十二五’以来，国家层面对151个不符合条件的项目环评文件不予审批，力度空前。”陈振楼代表强调说，“十二五”期间国家对环保法进行了修改，出台了被称为“史上最严环保法”的新环保法，大气污染和水污染防治力度都有所加大。

　　“减排指标完成了，直观的感受是什么？”作为全国人大代表的陈振楼时时刻刻站在老百姓的角度想问题。“化学需氧量（COD）、氨氮的减排，使‘十二五’期间黑臭河流大幅减少；二氧化硫和氮氧化物排放量的减少，最明显的环境效益是酸雨面积的大幅减少。但老百姓可能会感觉不到，老百姓最关心的是雾霾怎么治理。”陈振楼代表说。“2014年起全国74个城市实施新的环境治理标准，将PM2.5列入监测指标，更贴近老百姓的真实感觉。”陈振楼代表告诉记者，“雾霾经过近两年的治理，取得的成效是积极的。”

　　陈振楼代表认为，供给侧结构性改革提出去产能、去库存，对PM2.5的治理至关重要。高污染、高排放的产能消解后，雾霾治理会得到一个较好的产业基础。

　　西藏生态文明小康示范村的欢歌笑语

　　在西藏隆子县斗玉珞巴民族乡副乡长扎西央金代表眼中，获得感是斗玉村珞巴传统特色浓厚的崭新村舍，是广场上村民的欢歌笑语。“我们乡产业发展搭上了‘十二五’的快班车，群众看到了实实在在的收入，发展特色产业的积极性更高了。”

　　隆子县斗玉珞巴民族乡，是西藏最偏远的边境民族乡之一。1981年出生的珞巴族女子扎西央金代表对“十二五”的感受是：这5年，变化太快了，家乡越来越美，村民收入越来越高，去北京的路越来越好走了。

　　“十二五”期间，西藏城乡居民生产生活条件不断改善，立体化交通体系互联互通水平大幅提升，高等级公路实现零的突破，拉日铁路建成运营，国内外航线增至63条，减少贫困人口58万人。西藏还全面完成农牧民安居工程，46万户、230万农牧民住上安全适用的房屋。基本解决了农牧区安全饮水、无电地区用电问题，实现乡镇通光缆、通邮、行政村通电话全覆盖。新建改造城镇保障性安居住房21.5万套。

　　“小康不小康，关键看老乡。老乡要实现小康，过上好日子，关键看老乡的‘钱袋子’。‘十二五’期间，党中央把促进农民持续增收作为农业农村工作的中心任务，农民收入年均增长超过10%，这是‘十二五’获得感的最突出体现之一。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林委员说。

　　获得感既有物质的也有精神的

　　在江苏省盐城市政协副主席、市文联副主席蒋婉求代表眼中，获得感不仅仅是物质上的提升，还有精神层面的、文明程度和法治进程的提升。“作为从事音乐创作和艺术教育的人士，我经常到世界各地去交流，明显感觉这几年中国在世界上的地位得到提升。”蒋婉求代表说。

　　迟福林委员指出，“十二五”时期，特别是党的十八大以来，面对国内外复杂多变的环境，中央有力实施宏观调控，积极应对风险挑战，加快结构调整步伐，不断改善人民生活，实现了经济持续稳定增长，为全面建成小康社会奠定了坚实基础，老百姓也切实从改革发展中有了实实在在的获得感。

　　“‘十二五’时期，我国坚持把经济增长建立在就业基础稳定、收入同步增长的基础上，不断健全以公共服务为核心的民生保障制度，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上，人民群众的物质文化生活水平持续提高，获得感不断提升。”迟福林委员说。

　　(光明日报记者 张翼 李慧)

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