“十三五”规划出炉 大中城市将取消四类人落户门槛

　　上学

　　城镇网速可达1000兆比特每秒

　　努力消除城镇学校“大班额”

　　规划指出，科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县城校际资源均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。

　　严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。鼓励普惠性幼儿园发展；实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。

　　加快基本公共教育均衡发展，推进职业教育产教融合，提升大学创新人才培养能力，加快学习型社会建设，增强教育改革发展活力。劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇。实行管办评分离，扩大学校办学自主权。

　　解读：全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说，当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出，除义务教育经费保障机制外，消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育，以推进教育均衡发展，补上优质教育不足、分布不均的“短板”。

　　城镇热点区域推免费WLAN接入

　　准备好，你家的网速可能会大幅提高了。

　　规划提出，推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。完善新一代高速光纤网络。城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特每秒以上灵活选择；98%的行政村实现光纤通达，有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力，半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特每秒以上灵活选择。加快第四代移动通信(4G)网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入。实施“互联网+”行动计划，推动“互联网+”创业创新、协同制造、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能以及电子税务、便民司法、教育培训、科普、地理信息、信用、文化旅游等行动，不断拓展融合领域。

　　积极推进云计算和物联网发展。推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。

　　加快实施“三通两平台”建设工程，继续支持农村中小学信息化基础设施建设。通过购买服务建设国家级优质教育资源平台，以职业教育和应用型高等教育为重点，发展现代远程教育和在线教育。

　　就医

　　打造30分钟医疗服务圈

　　退休人员异地住院医疗费可直接结算

　　规划提出，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。改革医保支付方式，合理控制医疗费用；全面实施“互联网＋”健康医疗益民服务。

　　全面实施城乡居民大病保险制度，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。降低大病慢性病医疗费用。城乡医保参保率稳定在95%以上。加快推进基本医保异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

　　逐步扩大向全体城乡居民免费提供公共卫生服务范围，提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重病、疑难杂症医治能力，重大慢性病过早死亡降低10%。将唐氏综合征、耳聋、地中海贫血等20种疾病及先天性心脏病检测列入出生缺陷综合防控方案。全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降为7.5‰、9.5‰、18/10万。新增产床8.9万张，力争增加产科医生和助产士14万名。

　　打造30分钟基层医疗服务圈，加强并规范化培养住院医师50万人，每万人口全科医生数达到2名。

　　优化医疗机构布局，推动功能整合和服务模式创新。推进全科医生(家庭医生)能力提高及电子健康档案等工作，实施家庭签约医生模式。全面建立分级诊疗制度。促进医疗资源向中西部地区倾斜、向基层和农村流动。提升健康信息服务和大数据应用能力，发展远程医疗和智慧医疗。每千人口执业(助理)医师数达到2.5名。坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。“十三五”时期全国总人口14.2亿人左右。

　　解读：全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说，没有全民健康，就没有全面小康。深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系，目标是实现人人享有基本医疗卫生服务，让老百姓真正从健康中国建设中受益。

　　推动城市社区15分钟健身圈建设

　　实施全民健身战略。发展体育事业，加强群众健身活动场地和设施建设，推行公共体育设施免费或低收费开放。实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好和运动技能，推广普及足球、篮球、排球、冰雪等运动，完善青少年体质健康监测体系。开展群众健身休闲项目，鼓励实行工间健身制度，实行科学健身指导。促进群众体育与竞技体育全面协调发展。鼓励社会力量发展体育产业。

　　加强体质测试与健身指导服务，推动城市社区15分钟健身圈建设，实现公共体育服务乡镇常住人口全覆盖和农民体育健身工程全覆盖。

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