海南推动蔬菜跨省运销常态机制 叶菜将成储备重点

　　受春节和寒潮影响，自1月下旬以来，我省蔬菜价格曾一度持续走高，省政府主要领导高度重视，提出稳定菜价十条措施。记者了解到，我省还将采取多种措施，如推动蔬菜跨省运销常态机制建设，探索将叶菜作为储备的重点，保障市场供应，平抑蔬菜价格。

　　岛外蔬菜占全省年蔬菜消费量47%

　　省物价部门调查显示，我省夏秋季气温高、病虫害多，雷雨台风等灾害天气频发，蔬菜种植成本高，产量少，效益低。本地蔬菜淡季自给率仅为40%左右，旺季自给率也只有60-70%。每年我省从岛外调入蔬菜总量80万吨左右，约占全省全年蔬菜消费量47%。其中叶类菜缺口大，每年外调近19万吨。省商务厅厅长吕勇介绍，云南、广西等地在叶菜的生产环节上较海南更具优势，海南的叶菜主要从云南、广西、广东等地调运。我省商务部门近年来也与这些省市建立了运销机制。但由于海南的特殊地理位置，天气成为影响菜价的重要因素之一。在海南，每逢台风等恶劣天气来袭，琼州海峡封闭，岛内蔬菜供给就会停止，导致菜价随之被推高。

　　此外，琼州海峡成为交通瓶颈。琼州海峡过海费用较高，从昆明运到海口每吨蔬菜物流成本600元。运输车辆通过琼州海峡，最短4-5小时，遇上台风等灾害天气，等候的时间更长，不仅增加直接成本，对叶类菜等易腐农产品还会大大增加损耗。

　　加强耐贮蔬菜和叶菜应急储备

　　省政协调研组的一份调研报告也认为，我省应该在生产、流通、储备、组织等多个环节建立长效机制加以保障，特别是加强与外地蔬菜生产大省的投资与合作。一方面可以通过订单生产与云南、湖南、广西等省区建立长期稳定的供货协作关系；另一方面可以租用外省土地，作为海南自己的常年蔬菜生产基地。

　　省商务厅相关负责人表示，下一步省商务厅也在探索将叶菜作为储备的重点。据介绍，我省目前在蔬菜储备库建设，能够使用的只有罗牛山、中商等蔬菜储备库。而叶菜的储备需要一定条件，尤其在储备技术与设备上要求较高，不同于普通的冻库。在蔬菜储备方面，海南省只有在海口、三亚两个地级市做了蔬菜储备，其中海口市占2000吨，且都以土豆、瓜类等耐储存蔬菜为主。今后要探索将叶菜作为储备的重点，特别是因今年的寒潮天气，遇到紧急情况叶菜预计能持续供应3-5天。

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　　海南力推蔬菜跨省运销机制 严打扰乱市场秩序行为

　　2月18日,记者从2016年海南省商务工作会议获悉，2016年，海南商务部门将积极推进“菜篮子”工程建设，推动海南蔬菜运销批发企业与云南、广西等蔬菜生产基地或合作社建立产销合作机制，稳定蔬菜的市场供应。同时，严厉打击垄断经营、价格操纵等扰乱市场秩序行为。

　　据介绍，2016年海南商务厅将加大调研力度，摸清造成菜价居高不下的关键环节和主要原因。进一步强化农产品流通设施建设，推进公益性大型农产品批发市场建设和改造，重点推动海口市建成辐射全省的大型综合农产品一级批发市场和东、中、西部区域性农副产品交易中心建设，同时积极争取商务部支持海口、三亚纳入全国公益性农产品批发市场建设试点。

　　继续完善市场调控体系建设，提高应对菜价异常波动的能力。另外，商务部门还将联合有关部门加大农产品流通环节的市场监管和执法力度，严厉打击垄断经营、价格操纵等扰乱市场秩序行为。

　　吕勇表示，商务部门主要在“菜价”的流通环节发挥作用，他说到：“流通环节最重要的是要建立更加科学的市场布局规划，安排好市场的建设情况，保证充分合理的竞争。”

　　吕勇同时表示，遵循市场规律，让市场发挥基础性作用，同时在市场出现异常情况及市场机制失灵情况下，商务部门要有效发挥“政府之手”的作用。“在市场失灵的情况下要有效地干预，比如说：加强管理，打击流通领域的垄断经营，打击牟取暴利等违规违法行为。”吕勇举例说到。

　　蔬菜稳价保供，海口市菜篮子产业集团公司在行动。该公司今年计划开展“七个工程”，其中包括新建5家公益性农贸市场，目前，这几个市场的选址已基本确定，正在进行进一步的论证。

　　今年计划新建的5家公益性农贸市场目前拟定了6处地点，分别位于秀英区的长秀农贸市场，面积约4000㎡;新海农贸市场，面积约25亩。美兰区的万福农贸市场，面积约3200㎡;海甸溪农贸市场，约面积11000㎡;人民桥农贸市场，面积约15亩。龙华区的玉沙农贸市场，面积约15亩。

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