南方日报：深刻领会三个“没有变”，为非公经济发展提供政策“定盘星”

　　南方时论

　　“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”日前，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组讨论会上的重要讲话全文发表，引起全社会广泛关注。习总书记的重要讲话，重申了我们党的一贯立场，回应了社会重大关切，为非公有制经济发展提供了政策“定盘星”，对进一步提升非公有制经济人士信心、促进非公有制经济健康发展具有重要意义。

　　坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富。非公有制经济是在党和国家方针政策指引下实现的，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是稳定经济的重要基础。实践充分证明，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会健康发展的重要力量。我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。正如习近平总书记所强调：“中国共产党章程都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的。”

　　改革开放30多年来，我国非公有制经济发展从无到有、从小到大、从弱到强。目前，我国非公经济数量已占市场主体总数的90%以上，并创造了超过60%的国内生产总值，超过80%的社会就业，超过65%的固定资产投资，超过67%的对外直接投资。面对如此骄人的成绩，我们没有任何理由改变现行政策。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”要把经济社会发展搞上去，实现全面建成小康社会目标，需要各方面齐心协力来干。“任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的，因此也都是错误的。”习近平总书记掷地有声的讲话，向全社会释放了清晰无误的政策信号，“三个没有变”更是让非公经济人士吃下一颗“定心丸”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央持续推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，包括鼓励参与国有企业改革、鼓励发展混合所有制企业、鼓励社会资本投向农村建设、允许非国有资本参股国有资本投资项目、允许民间资本依法发起设立金融机构、允许社会资本参与城市基础设施投资和运营、允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，等等。这是“三个没有变”最有力的证明。现在，我们已经形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展也正面临前所未有的良好政策环境和社会氛围，关键是狠抓落实，将政策效应转化为现实生产力。针对一些政策配套措施还不是很实、政策落地效果还不是很好的现状，习近平总书记明确要求各地区各部门从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。这同样是用行动来诠释“三个没有变”。

　　“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。新常态下，我国经济发展一时一事会有波动，但韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显，我国仍然是全球投资机会最好的国家。“不畏浮云遮望眼”“风物长宜放眼量”。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，以及“十三五”规划建议提出的50项重大举措和300多项具体措施，都为非公有制经济发展提供了重大机遇。我们相信，非公经济发展、非公经济人士施展才华面临的空间将更加广阔、机遇将更加充分、前景将更加美好。广大民营企业要发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。广大非公经济人士要准确把握我国经济发展大势，提振发展信心，提升自身综合素质，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。

　　“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”习近平总书记的重要讲话，既为非公经济发展注入了坚定信心，也为非公经济发展指明了方向。作为改革开放的先行地，广东非公经济发展得最早最快，创造的价值也更大，发挥的作用也更明显。各级党委政府要深刻领会总书记提出的“两个毫不动摇”和“三个没有变”，为非公经济发展提供坚定有力的政策支持。广大非公企业和非公经济人士要从总书记的重要讲话中汲取发展动力、提振发展信心，紧紧抓住时代机遇，为广东率先全面建成小康社会作出更大贡献。

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