定位打造“21世纪海上丝绸之路交流平台、国际旅游岛核心功能区、现代服务业开放先导区、北部湾沿岸开放型经济区、南海综合开发服务与保障基地。”全国两会期间,围绕国家“十三五”规划纲要中“引导北部湾城市群发展”要求,全国人大代表倪强提出了《关于支持设立海口国家级新区的建议》。
对于向国家提出支持设立海口国家级新区,目前海口已有初步规划范围和空间布局的建议。比如,海口国家级新区分东、西两大组团,范围涉及海口、文昌、澄迈三市县,总面积约650平方公里。东部组团包括海口空港新城、江东组团和文昌木兰湾片区,以美兰机场为中心,辐射带动东寨港与木兰湾片区,促进江东组团和木兰湾片区融合发展;西部组团由海口的秀英港区、长流组团、美安科技新城以及澄迈老城经济开发区组成,围绕马村港、新海港、秀英港和海口综保区,布局临港产业园,辐射美安科技新城及澄迈老城经济开发区。
新区的格局目标是:一体推进、两翼带动、多点支撑。
“一体”,将海口国家级新区打造成“海澄文”区域一体化的重要引擎和“全省作为一个大城市规划建设管理”的示范;“两翼”,东翼将美兰机场建设成为区域性国际航运中心,围绕美兰机场谋划临空产业园区和空港新城。西翼以马村港、新海港、秀英港区为一体打造自由贸易港,将海口港建设为综合枢纽港,充分发挥综合保税区优势,围绕新海港区、马村港、秀英港区布局临港经济区和产业园,带动西部组团发展。
倪强代表认为,海口设立国家级新区是具备条件和基础的,符合目前国家设立新区的五大要求。为此,倪强代表建议,国家支持海口新区建设,呼吁实行国家级新区政策,比如复制上海自贸区政策,全面实行企业自主登记制度、负面清单管理制度,取消企业一般投资项目备案制;赋予海口国家级新区副省级管理自主权等。
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