吴廷觉任缅甸新总统　民盟执政挑战多

　　新华网北京3月16日电缅甸联邦议会15日投票选举总统，全国民主联盟（民盟）资深成员吴廷觉当选，新一届政府将于4月1日正式履职。

　　吴廷觉自被民盟推举为总统候选人起，围绕他“司机”身份的消息就不绝于耳，有关他身份的真相究竟如何？民盟在未来5年施政面临哪些挑战？其执政重点又是什么？中缅关系未来前景如何？就此，新华社缅甸问题资深专家张云飞、新华社驻仰光记者庄北宁“做客”新华国际客户端进行解读。

　　新华国际：吴廷觉“司机”身份是怎么炒起来的？吴廷觉到底是何许人也？

　　庄北宁这件事是在部分西方媒体始作俑下，炒作出的一个滑天下之大稽的闹剧，参与者不乏大牌媒体，包括法新社、美国有线电视新闻网等。

　　法新社最早炒出“司机”一说，在8日播发的一篇文章指出，曾在昂山素季结束软禁时为她充当司机的吴廷觉是大家猜测人选的焦点。

　　而CNN更是错上加错，给一篇有误导性的报道配了一张错误的“司机”照片。其配图中男子看上去确实像一名司机，还缺了一颗门齿，但其外貌、身高都与吴廷觉相去甚远。图中男子看上去大概四五十岁，黑发，肤色微黑，身高中等。而我亲眼见到的吴廷觉身材高大（可能超过1.80米），肤色较白，头发已白。可以肯定，CNN图片中的男子与民盟的吴廷觉不是同一个人。

　　吴廷觉曾就读于仰光卫理公会高中，昂山素季也曾在此就读；他有硕士学历；他在加入民盟前曾在政府部门工作，后来辞职；他的父亲是著名作家、诗人敏都温，也是民盟元老之一；他是杜钦芝基金会高管。对这些情况稍有了解的人就应该知道，“司机”之说不靠谱。

　　新华国际：4月1日前，享有单独组阁权的民盟将会完成组阁。民盟当政将如何协调与军方关系？

　　庄北宁：对于民盟主导的政府来说，未来依然面临不少挑战，与军方的合作不可避免。

　　首要便是全国民族和解问题。从选举结果看，民盟在省邦议会选举中拿下7省5邦，但少数民族武装问题突出的掸邦和若开邦不在民盟掌控之列。因此，在全国民族和解问题上，民盟主导的政府必须与军方紧密合作，才能把得到的政治支持转化为和解推动力。

　　另外，修宪也是不可回避的问题。直系亲属为外国籍的昂山素季不具备出任总统资格。一些熟悉缅甸政治的分析人士指出，昂山素季未来会以合法、毫无瑕疵的方式，最终登上总统宝座，但也许需要等一两年。在现行宪法框架下，军人议员团在联邦议会两院均掌握25%席位，若要修改重要条款，必须取得75%以上议员支持才能实现。民盟在这一点上也必然要与军方合作。

　　新华国际：吴廷觉任总统期间，预计昂山素季如何实现缅甸式“垂帘听政”？

　　张云飞：可以预见，昂山素季会以某种角色进入民盟政府，进入“国家安全委员会”。

　　观察人士推测，昂山素季一个非常可能的选项是，出任总统府部即内阁核心圈的某一重要职务，并同时兼任外交部长，因为这是她进入重要国家机器“国家安全委员会”的必要条件。依据缅甸宪法，除正副总统、正副总司令，以及军人任职的3个部长——即国防、内政、边境事务部长外，只有外交部长可进入“国家安全委员会”。

　　“国家安全委员会”是缅甸决定国家重大安全事务的机构。昂山素季只有进入该机构，才能真正成为决定国家命运的人物之一，尤其是缅甸军方依然在国家政治生活中扮演重要角色的当下。

　　新华国际：缅甸当前环境下，民盟政府面临的挑战或者说施政重点将是什么？

　　张云飞：一是民族和解与和平进程，二是发展经济和改善民生，三是对外关系。

　　——民族和解与和平进程

　　缅甸自1948年独立以来，长期存在大小几十支反政府少数民族武装。去年10月15日，八支民族武装与政府签署全国停火协议，缅甸和平进程取得重要进展。然而，还有更多的民族武装组织尚未签署全国停火协议。尽管政治对话今年初已经开启，但是缅甸和平进程依然任重道远，这是摆在民盟政府面前的棘手重任。

　　——发展经济和改善民生

　　尽快发展经济和改善民生是选民们的强烈诉求和普遍期待。尽管缅甸实行市场经济已经多年，吴登盛政府执政期间又保持了平均7%以上的经济增长率，但是在政策制定的科学性及政策实施的连续稳定性上依然薄弱，人治和人为因素制约着政策的效果和民众的感受。如何实现决策科学透明，如何捋顺经济发展思路，寻找新的增长动力，对民盟来说是一道难度不小的课题。

　　缅甸经济专家认为，要发展经济和改善民生，政府必须积极争取国际援助和大力吸引外国投资。昂山素季曾就此说道：“我们的人民希望投资对我们国家有利，对自己的经济有帮助。如果投资能够这样明显地表现出来，我们会欢迎这样的投资……不管中国的投资，还是哪国的投资，要在我们国家成功投资，最需要做的是取信于民。”

　　——对外关系

　　按理说，外交对民盟来说不是一个困难的领域，但是制定怎样的外交政策，实现怎样的外交目标，在当今错综复杂的国际格局中，民盟未必就能很得心应手。

　　昂山素季在国际上的影响力和比较务实的外交思维，已为民盟政府的外交政策打下了较好的基础。她曾在多个场合肯定缅甸独立之初所奉行的外交政策，总的来说可表述为：缅甸愿意与所有国家发展友好关系，重视大国关系，优先睦邻关系；从本质上，可概括为中立和不结盟；换个角度看，缅甸善于搞大国平衡外交，追求本国利益最大化。可以预见民盟上台后外交上将推行这样的方针。

　　新华国际：民盟政府将会实行什么样的对华政策，中缅关系前景如何？

　　张云飞：去年6月，民盟主席昂山素季应邀访华，中国领导人亲切会见她率领的民盟代表团。双方就推动中缅友好关系发展达成共识，这为两国全面战略合作伙伴关系的新发展奠定了坚实的政治基础，指明了前进方向。

　　去年11月，昂山素季在大选获胜后接受新华社记者专访时明确表示，缅甸将继续奉行对华友好政策。昂山素季提出的中缅关系“邻居论”在缅甸广为流传，反映出缅甸各界继续与中国发展友好合作的普遍愿望。

　　统计数据显示，中缅两国贸易约占缅甸对外贸易总额的三分之一，中国对缅投资也约占缅甸吸引外资总额的三分之一。双边经贸合作既是双方互利共赢发展的共同需要，也符合双方的共同利益。中缅经贸合作必将成为两国友好关系不断发展的动力和助推剂。

　　民盟执政后肩负着维护政局稳定、推进和平进程、促进经济发展、尽快改善民生等艰巨任务。要解决这些问题，缅甸迫切需要维护睦邻友好的周边环境，吸引来自其他国家的资金和技术。这给中缅扩大友好合作带来了新的机遇。

　　【新闻人物：缅甸新当选总统吴廷觉】

　　吴廷觉1946年7月20日出生于仰光省关乾贡镇区，缅族，有孟族血统。他是民盟主席昂山素季的好友，两人曾就读于仰光市卫理公会高中。1962年，他进入仰光大学经济学院学习，先后获得经济学学士和硕士学位，在留校攻读硕士期间同时任教。

　　1970年，吴廷觉转入大学计算机中心学习计算机编程与分析，1971年至1972年到英国伦敦大学计算机学院深造，回国后取得计算机硕士学位。他先后在缅甸工业部下属重工业公司、计划和财政部下属对外经济关系司任职，1992年辞去政府公职，加入全国民主联盟。

　　吴廷觉一直是昂山素季最信任的少数人之一，在以昂山素季母亲之名命名的杜钦芝基金会担任高级管理。吴廷觉还是民盟重要成员、著名作家、诗人敏都温之子。

　　敏都温作为民盟成员1990年赢得议员职位，但因军方没有交权而未能履职。吴廷觉本人还是一名作家，曾以笔名德拉班和“孟族战士”发表非小说类政治文章。

　　吴廷觉已婚。他的妻子杜素素伦是民盟中央委员会成员，在2015年选举中赢得众议员席位，现被任命为人民院国际关系委员会主席，一度也被认为是潜在总统人选之一。吴廷觉夫妇没有子女。（记者徐晓蕾，编辑杜健，新华国际客户端报道）

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