新华国际:缅甸当前环境下,民盟政府面临的挑战或者说施政重点将是什么?
张云飞:一是民族和解与和平进程,二是发展经济和改善民生,三是对外关系。
——民族和解与和平进程
缅甸自1948年独立以来,长期存在大小几十支反政府少数民族武装。去年10月15日,八支民族武装与政府签署全国停火协议,缅甸和平进程取得重要进展。然而,还有更多的民族武装组织尚未签署全国停火协议。尽管政治对话今年初已经开启,但是缅甸和平进程依然任重道远,这是摆在民盟政府面前的棘手重任。
——发展经济和改善民生
尽快发展经济和改善民生是选民们的强烈诉求和普遍期待。尽管缅甸实行市场经济已经多年,吴登盛政府执政期间又保持了平均7%以上的经济增长率,但是在政策制定的科学性及政策实施的连续稳定性上依然薄弱,人治和人为因素制约着政策的效果和民众的感受。如何实现决策科学透明,如何捋顺经济发展思路,寻找新的增长动力,对民盟来说是一道难度不小的课题。
缅甸经济专家认为,要发展经济和改善民生,政府必须积极争取国际援助和大力吸引外国投资。昂山素季曾就此说道:“我们的人民希望投资对我们国家有利,对自己的经济有帮助。如果投资能够这样明显地表现出来,我们会欢迎这样的投资……不管中国的投资,还是哪国的投资,要在我们国家成功投资,最需要做的是取信于民。”
——对外关系
按理说,外交对民盟来说不是一个困难的领域,但是制定怎样的外交政策,实现怎样的外交目标,在当今错综复杂的国际格局中,民盟未必就能很得心应手。
昂山素季在国际上的影响力和比较务实的外交思维,已为民盟政府的外交政策打下了较好的基础。她曾在多个场合肯定缅甸独立之初所奉行的外交政策,总的来说可表述为:缅甸愿意与所有国家发展友好关系,重视大国关系,优先睦邻关系;从本质上,可概括为中立和不结盟;换个角度看,缅甸善于搞大国平衡外交,追求本国利益最大化。可以预见民盟上台后外交上将推行这样的方针。
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