“十三五”海南将实现社保全民覆盖 着力打造“四个社保”

　　3月16日，记者从海南省社保工作会议上了解到，“十三五”期间，海南省社保发展将紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，以建立更加公平更可持续的社会保障制度为牵引，从制度全覆盖向法定人群全覆盖推进，着力打造“四个社保”。

　　法治社保：法治轨道推进社保工作

　　“十三五”时期，海南省将发挥法治在社保政策制定、运行监督和经办管理中的引领和规范作用，确保始终在法治轨道上推进社保工作。

　　依法改革仍将是未来五年社保工作的主线。将进一步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善职工养老保险个人账户制度，进一步健全城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实现城乡居民基本养老、基本医疗在制度、待遇上的平等和管理资源共享。

　　“十三五”期间，海南省还将探索建立长期护理保险制度，积极应对人口老龄化，为年老患病特别是失能老人提供更多必要的帮助。进一步完善部分行业单独参加工伤保险制度，依法保障建筑业农民工等弱势群体的参保权益。

　　2016年海南省将全面完成“全民参保登记计划”，比国家规定完成时限提前1年。在摸清底数的基础上，依法加大扩面工作力度，实时动态管理参保人群信息，以养老和医疗为重点，推动城乡基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，城镇职工失业保险、工伤保险、生育保险覆盖所有法定群体，实现各类人员公平参加社会保险，共享发展成果。

　　坚持法治思维，依法征缴、依法运营、依法监管，规范各项社保业务经办和社保基金运行管理。建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的基本养老金正常调整机制，建立与筹资水平相适应的医疗报销比例调整机制，切实发挥社保兜底和基本保障功能。建立切实有效的社保反欺诈工作机制，严厉打击骗取社保基金违法犯罪行为，确保基金安全。

　　电子社保：全省实现数据集中系统统一

　　“十三五”时期，海南省将实施“互联网+”社保战略，积极推进“电子社保”建设，让社保服务更加便捷高效。

　　过去，文昌的参保人想在海口查询自己的缴费记录，这么简单的服务需求社保局都满足不了，更别提办理其他业务了。因为历史的原因，省本级、洋浦经济开发区和18个市县社保局经办业务分别使用四套信息系统，数据不能实时共享，备受诟病。

　　这种状况“十二五”末期已有所改变，“十三五”期间将彻底解决。2014年10月，基于“云计算”技术开发的全省统一的城镇职工社会保险信息管理系统(核三系统)在省本级上线运行，去年12月文昌试点推广，“十三五”初期将实现全省应用。

　　全省实现数据集中、系统统一，将为异地查询、办理社保提供便利条件。在此基础上，全省医疗结算、医保智能审核、社保关系转移、社会保险内控稽核、电子档案管理、网上经办、自助服务等功能都可以在核三系统这个基础平台上做到全省互通、资源共享，真正实现网厅一体化、业务档案一体化、业务财务一体化、查询咨询服务多样化。

　　贴心社保：硬件设施提档升级 创新服务模式

　　现在，上网已是百姓生活新常态，办理社保也可以坐在家里点点鼠标。目前，省本级、海口、三亚三个已实行网上社保申报的经办机构，有八成以上参保职工通过网上申报。

　　“十三五”时期，全省所有社保局都将开通网上业务，自助服务终端也将投放到全省社保经办网点，老百姓办事可以在服务大厅、网上平台、自助终端任意选择，就近办理。让老百姓在便利中，更多感受社保的“温度”。

　　全省社保经办机构还将通过硬件设施提档升级、创新服务模式，打造“贴心社保”服务体系。加大投入，改善经办服务场所，为老百姓办事提供温馨服务环境。在服务大厅推行“综合柜员制”服务模式，一个窗口对外，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制，真正做到一站式服务。

　　未来五年，海南省社保经办服务将融入更多的人性关怀。重视并加强基层社保服务平台建设，以社区为中心，提高社会化管理服务水平。为高龄老人、困难群体开通“绿色通道”，开展上门服务。

　　阳光社保：建立定期信息披露制度

　　公开、透明是最好的防腐剂。社保关系老百姓的切身利益，是社会关注的焦点。“十三五”时期，海南省社保经办机构将以标准化为引领，打造“阳光社保”。

　　“十二五”期间，国家陆续出台十余项社保标准，并正在健全社保标准体系。未来五年，海南省将以国家级标准化试点“先行城市”建设为突破口，发挥“先行城市”的示范引领作用，以点带面，全力推进全省社保经办统一业务术语、统一服务形象、统一服务流程工作。

　　全省社保经办机构将严格执行权力清单和责任清单，建立定期信息披露制度，自觉接受社会和群众监督，让“沉默的权力”更加公开透明。

　　海南“十二五”时期已实现社保制度全覆盖

　　3月16日上午，海南省社保工作会议在澄迈召开。会议总结了2015年及“十二五”时期海南省社保发展情况，分析形势，交流经验，安排部署今年及“十三五”时期主要工作任务。记者了解到，在“十二五”时期，海南省实现社保制度全覆盖。

　　“十二五”期末 已建立统筹城乡社会保险制度体系

　　据悉，“十二五”时期，海南养老保险制度的触角从城镇延伸到乡村，从就业群体扩大到非就业、就业不稳定群体。在2010年9月和2011年5月，海南先后建立新型农村社会养老保险制度和城镇居民基本养老保险制度，分别比国家规定完成时限提前2年和1年。2013年4月将被征地农民纳入基本养老保险保障范围。

　　3月16日，记者从海南省社保局了解到，截至2015年底，海南已与全国17个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的104个统筹区建立跨省异地就医结算合作关系，累计已有4.27万人次享受到跨省异地就医直接结算的便利。

　　据悉，为适应参保人的流动性，助力海南国际旅游岛建设战略大局，海南省于2009年在全国最早启动跨省异地结算工作。2010年跨省异地就医直接结算服务量为41人次，2015年增长到10912人次，翻了265倍，为全国之最。这不仅让众多往来琼岛人员受益，更成为海南国际旅游岛的一张靓丽 “名片”，增强了本岛吸引力。

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