治国理政新实践天津篇：天津自贸区京津冀协同新引擎 改革将涉深水区

　　落实“一批项目”，就是梳理整理出一批项目，以项目为抓手推动天津自贸试验区更好服务京津冀协同发展。

　　政府创新服务 体制机制将涉“深水区”

　　就在全国两会召开的前一天，天津自贸区中心商务片区推出了“专家+管家”服务模式。“专家+管家”服务模式是中心商务片区打造的一种独特的政府服务体系，管家指的是自贸区行政许可服务中心提供全程跟踪、督办催办、监督管理的指路式服务。专家则是通过公开招标的形式，引进专业的企业服务供应商，在线上和线下为企业提供设立代办、代理记账、进出口权办理、年度审计报表、商标申请等各类专业服务。

　　这些都还只是天津自贸区在体制机制改革以及政府服务创新的一个缩影。自天津自贸区设立以来，区内实施了“一颗印章管审批”，三个片区全部建立了行政审批局，承接了241项市级审批权限，企业设立、贸易服务、资质资格等审批事项全部纳入自贸试验区行政服务中心办理，建立了综合受理单一窗口，实行审批全流程便利化服务，审批效率提高了75%。

　　同时，天津自贸区实施了企业设立登记制度改革，在天津市“三证合一”基础上，率先实施“一照一码”登记制度改革，将涉税事项纳入联合审批，将负面清单以外的外商投资企业备案与企业设立合并受理，实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结。建立了市场主体信用风险分类管理制度，实施了企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度，实现了基于社会信用体系的市场监管，转变了政府监管方式。

　　天津自贸区管委会专职副主任蒋光建说：“一年以来天津自贸试验区为国家试制度成效显著。下一步制度创新的任务也将由易到难，改革将更多地啃硬骨头、涉深水区，在对接国际高标准投资贸易规则方面，打造国际化、市场化、法治化营商环境。”(前沿记者李泽亚)

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