工信部回应新能源车骗补：已经补的钱一定要扣回来

    随着“新能源车骗补”现象在舆论中持续升温，工信部部长苗圩昨日在中国发展高层论坛上回应称，四部委关于新能源汽车“骗补”全面核查工作还没有最终结束，在一些点上确实已经发现问题。对新能源汽车骗补问题将发现一起处置一起。

    称骗补问题不是大面积事件

    工信部数据显示，2015年，中国汽车市场新能源汽车的销量为33.11万辆，相比2014年增长340%，超过美国成为全球最大的新能源汽车市场。2016年3月13日，工信部部长苗圩在全国两会“部长通道”上表示，新能源汽车将保持高增长态势，预计今年仍将有一倍以上的增长。

    不过与此同时，有专家指出，新能源车产业的井喷里面不乏水分。

    科技部电动汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高公开表示，“增长速度有些超乎想象，总感觉哪儿有问题，让人有点不踏实。”他表示，中国新能源商用车在2015年11月份的产量已突破2万辆，而全球其他国家全年的产量加起来总计才1万多辆。

    有媒体报道称，在涉及的新能源汽车骗补产业链中，300亿元的补贴资金或许有十几亿元被套取。

    2016年1月21日，包括工信部、财政部在内的四部委联合发布通知，对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。随后，2月初，财政部组织全国35个专员办检查北京、上海、江苏等25个省市，覆盖2013-2015年度获得中央财政补助资金支持的全部90家新能源汽车生产企业，延伸部分购买使用新能源汽车的企事业单位以及地方政府相关部门。同时，此次检查不仅仅针对中央财政补助资金，对省、市、县三级提供的新能源补助资金也一并检查。

    苗圩称，“在核查过程中，我们也发现了新能源车骗补的问题，但是这不是大面积的事件，我们还在全国范围内进行核查。待全国范围内普遍清查以后，会向媒体公布去年骗补到底有哪些企业，有多少辆，有多少钱。”

    骗补严重者将取消企业资质

    与前些年家电行业“骗补”类似，不少企业利用产业政策的漏洞和执行时的疏忽牟取不法利益。

    2013年，国家审计署表示，8家知名家电企业在高效节能空调推广项目中，通过虚报节能空调销售安装数量，套取中央财政高效节能空调推广补贴资金超过9000万元。由此引发的家电骗补丑闻至今仍然在发酵。四川长虹去年底收到当地财政部门通知，令其退回节能家电产品（平板电视）推广补贴清算资金近4.4亿元。长虹由此产生10年来的首次预亏。此前，康佳也收到深圳市财政委员会的通知，要求其退回8996万元节能补贴资金。

    对于如何惩处骗补企业，苗圩昨日表示，国家财政的补贴也没有全部到位，对于骗补企业，没补的钱不会再下发，已经补的钱一定要扣回来，并且要依法进行处置，直至取消这些企业的资质。

    东吴证券汽车行业分析师陈显帆表示，在新能源车进入快速发展的通道之时，极有可能出现个别依靠出卖碳排放积分而投机获利的企业，因此在政策监管层面，更需要从生产、销售、服务等关节一一打通，进行全方位的监管，以引导新能源汽车在我国理性、健康地发展。

    国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚昨日对新京报记者表示，不能说有骗补事件发生，就说产业政策发生错误。新能源车行业还应当继续支持。而对于这些骗补企业，正如工信部部长所说，未来应当取消他们的资质。

    新能源车骗补手法盘点

    2010年起，我国开始实施新能源汽车消费补贴政策。

    根据相关规定，新能源汽车企业在研发和销售环节都能获得补贴，只要车辆达到规定的技术标准，除了中央财政补贴，还能享受与中央按1:1的比例发放的地方补贴。

    有声音称，根据现行政策一辆电动轿车卖出后最高能拿到12万的补贴，新能源客车最高补贴额度更是覆盖了车辆的全部成本。

    在丰厚的补贴下，一些不法商家铤而走险进行“骗补”。

    虚报续航里程

    一些厂商通过增加劣质电池，强行增加续航里程，达到骗补目的。

    使用低标准电池

    一些厂商使用低标准电池，冒充新能源车，但按这种方法组装成的新能源车油电混合效率低下。

    出厂后左右倒手

    一些厂商在生产新能源车的同时，也成立一些中介公司，比如租赁公司。汽车出厂后直接卖给对方，左手倒右手，补贴已经拿到，但汽车却并没有真正流向市场。

    一块电池重新利用

    一些厂商在生产完一台新能源汽车后，又把汽车电池拆下卖掉，或者在拆下电池后重新组装成一辆新车，再拿一次补贴。

    有业内人士指出，“与发动机都有编号不同，电池系统并没有可核对的标识，因此完全可以再利用。就这样，一辆车来回卖好几次，补贴金额也随之循环领取。”

    ■ 背景

    车企虚开合格证将进“黑名单”

    3月11日，工信部发布通知，宣布将建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库。

    通知要求，汽车生产企业应加强机动车出厂合格证管理，严格按相关规定规范机动车出厂合格证样式备案、制作、配发、重发以及合格证电子信息上传、修改、撤销等工作，确保合格证及其电子信息与实际车辆唯一对应且保持一致。

    同时，对于生产一致性不符合要求、虚假开具合格证、倒卖合格证等违法违规失信企业，将列入黑名单，依法进行处罚，并向社会公示。

    分析人士认为，此举将有效阻断部分新能源汽车厂商通过“重复利用电池”等手段进行骗补的行为。

    工信部否认2000亿3G投资“打水漂”

    工信部部长苗圩昨日在中国发展高层论坛上表示，此前媒体所报道的2000亿元3G投资打水漂不符合实际。

    近日有媒体报道称，电信运营商计划大规模关停TD-SCDMA基站，从而加速4G网络制式的发展，有分析人士表示，这就意味着当年2000亿的3G基础设施投资打了水漂。

    TD-SCDMA是中国提出的第三代移动通信标准（简称3G），也是国际通行的三个3G标准中的一个，以我国知识产权为主、被国际上广泛认可的无线通信标准。据统计，我国政府在此方面投资超2000亿元。

    苗圩称，当时如果不搞TD-SCDMA，我们就没有今天的TD-LTE，到了4G时代，TD—LTE和FDD成为两大主流标准之一，这是一个延续的发展过程。

    苗圩表示，目前的TD-SCDMA除了早期投入的部分设备需要在4G时代报废以外，绝大部分设备通过一定改造，比如换一根天线、换一套软件、换一块板就完全可以用在TD-LTE上面，2000亿大部分是在后期投入的，这些设备通过一定的改造，都可以转换到4G时代来继续使用，不会全部都淘汰。

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