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【治国理政新实践·安徽篇】煤炭去产能 安徽在阵痛中突围
“去产能不仅表现为总量的压缩，更在于结构的优化”
市场倒逼之下，煤炭企业走发展煤电一体化、煤化一体化、“到西部去”的路子，实现化解产能过剩与转型升级相结合的目标更明确
祁东煤矿的难题，可以说是全省煤炭行业“软肋”的集中体现。我省煤田赋存条件较差，致灾因素较多，煤炭生产成本一直较高，2015年，全省吨煤平均成本420元。而中国神华2015年半年报显示，该公司自产煤的吨煤成本只有117元。
“油价低位运行，铁路运费下调，西北地区的煤炭冲击着我们的市场，形成很大压力。 ”杨军说，过去，凭借区位优势，皖北煤电集团的煤炭在长三角和华南地区拥有稳定的市场。如今，随着西部运煤通道的改善以及海外煤炭涌入国内市场，我省煤炭的成本劣势凸显，市场销售不容乐观。今年以来，全省煤炭库存量上升，截至2月底，全省规模以上工业企业原煤库存237.3万吨，比年初增加103万吨。
市场倒逼之下，全省煤炭行业迫切需要走出一条去产能与调结构、促升级相结合的新路子，从而从根本上扭转困境。
“困难时期往往也孕育着希望和机遇。”淮南矿业集团党委书记、董事长孔祥喜说，煤炭作为我国主体能源的地位较长时间不会改变，预计到2020年，煤炭占一次性能源消费比重仍将达到62%。同时也要看到，正是经过资源赋存条件差这种天然劣势的长期历练，以淮南矿业集团为代表的省内煤炭企业在产业结构、技术、人才等方面都具有一定的优势，“这些在未来都可以转化为我们的竞争优势和发展优势”。
行业集中度高，是我省煤炭行业的突出优势所在。据胡永进介绍，2015年底，我省四大矿业集团的原煤产量占全省煤炭产量比例达98.7%。而全国煤炭行业前四位企业的市场份额仅为24%。在煤炭产能减量重组大势下，我省煤炭企业应充分立足自身优势，加快走出去、“到西部去”，走一条扬长避短、扬长克短的转型升级之路。
“国家煤电产业基地正在加速西移。 ”孔祥喜说，淮南矿业明确将未来煤电能源项目发展重点放在西部，已经布局建设3座千万吨级矿井，到“十三五”末，该集团西部地区煤炭产量规模达到4000万吨，电力权益规模达到300万千瓦。
“我们将把握煤炭行业去产能的政策机遇，以减量置换的方式，逐步把煤炭主业由省内向资源丰富的我国西北地区转移。”杨军介绍，皖北煤电集团正在全力加快推进陕西、内蒙古等省外煤矿项目，同时尽力利用恒源股份上市平台，择机以参股或控股方式参与晋陕蒙地区更多的煤炭资源开发。
国务院去产能政策意见中明确提出，鼓励发展煤电一体化，有序发展现代煤化工。这将引导我省煤炭企业更加坚定地迈开转型升级的步伐。
由于在煤电一体化上先行一步，2015年，淮南矿业集团电力权益总规模达1286万千瓦，发电量204亿度，实现利润34.58亿元，较好地对冲了煤炭市场下行的压力。 “十三五”末，该集团电力权益规模将实现翻番增长，电力权益规模将达到2662万千瓦。同时，省内本土煤矿动力煤将基本上由其自身的煤电一体化电厂消耗，从而增强企业抗风险能力。
淮北矿业集团将在低热值煤发电上下功夫推进煤电一体化，力争到2020年电力权益装机规模达500万千瓦以上。同时，注重发挥该集团在煤种、煤质和资源上的优势，大力推进煤化工和盐化工副产品深加工，积极发展新型先进合成新材料和精细化工产品，力争到2020年煤盐化工产值突破160亿元，盈利15亿元。
皖北煤电集团在省内将重点发展低热值煤发电，钱营孜煤矿低热值煤发电厂将力争2017年上半年竣工投产，并筹建朱集西煤矿低热值煤发电厂，同时在西部地区筹建煤电联营的燃煤电厂。在煤化工板块，将依托煤制乙二醇、煤制甲醇和转化烯烃项目，做大做强煤化工板块。
大力培育新兴产业和现代服务业，也是省内煤炭企业调优产业结构的一致选择。淮南矿业集团立足自身优势，重点发展港口综合物流服务业、煤矿综合技术服务和房地产及养老产业。淮北矿业集团正在积极培育发展康复医疗、健康养老、服务外包等生活性服务业和煤矿托管服务、检验检测等生产性服务业。皖北煤电集团提出，“十三五”期间，将物贸产业和其它生产、生活性服务业比重逐步提升至40%左右。“去产能不仅表现为总量的压缩，更在于结构的优化。 ”淮北矿业集团董事长王明胜说，只有把转型升级作为去产能的有效途径，煤炭企业才能努力实现更高质量、更可持续的发展。
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