纵深：中泰铁路项目泰国政府“变卦”引警告

　　泰国《民族报》29日报道，泰国老牌政党民主党28日书谏政府，要求在修改中泰铁路项目方案一事上再作评估与考量。泰国一些机构和专家也相继发出警告，认为政府完全自筹工程资金以及大幅缩短铁路线等决定将大大降低铁路对经济的拉动潜力，同时增加负债压力，不利于泰国经济发展。

　　【铁路方案临门变卦】

　　历时9轮谈判，中泰铁路于去年12月在大城府邦芭茵县清惹克侬站举行启动仪式。按原计划，中泰铁路合作项目全长近900公里。呈人字形的铁路线分为曼谷—坎桂—呵叻段、玛塔卜—罗勇段和呵叻—廊开段，共经过泰国10个府，在泰国东北部的廊开与已经奠基开工的中老铁路对接，经老挝磨丁和中国磨憨抵达昆明。

　　在资金方面，中泰双方原定今年5月就项目投资形式、建设成本和贷款利率作最终决定，尔后正式动工。

　　但泰国政府本月25日突然表示，出于对贷款利率等因素的考虑，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目建设工程，不再向中方贷款。虽然仍将使用中国技术、信号系统和列车，但工程将使用泰国企业作为分包商，原材料、设备和劳动力也将来自泰国。

　　泰国政府同时决定，仅建设曼谷—呵叻段一段，全长250公里，设计时速250公里。

　　【前总理书谏现总理】

　　政府突然改主意，让泰国各界感到意外。

　　泰国前总理、民主党党首阿披实28日在写给巴育总理的一封信中说，政府把铁路线缩短三分之二以上，且不修建北段的出境铁路线，将使这条铁路的经济价值大幅缩水。

　　事实上，阿披实在2009年担任总理期间，就已经开始就修建中泰铁路事宜与中国接触，当时，之所以把铁路最北端确定在廊开，而不是北方第二大城市清迈，就是为了使这条铁路能够从廊开出境，经老挝最终联通中国的昆明。

　　阿披实在这封信中给政府算了笔账。如果只修呵叻－曼谷一段铁路，政府需举债至少1700亿泰铢（约合48亿美元），按年利率2％计算，年利息将为34亿泰铢（约合9600万美元）。如果按客运票价每公里3泰铢（约合0.085美元）计算，每年至少需要700万人次乘客搭乘这条铁路的全程或非全程。虽然政府先前预估这条铁路初期年客运量将达到750万人次，但那是基于铁路联通昆明的基础之上，因为届时会有大批中国游客经由铁路造访泰国，而一旦取消廊开－呵叻线的建设，政府就应当大幅降低预期客运量，实际收益到时候恐怕连贷款利息都无力支付。

　　图为泰国总理巴育。

　　【专家促政府抓机遇】

　　同在28日，泰国智库暹罗商业银行经济情报中心向政府递交中泰铁路项目商业评估报告，警告政府如果在中泰铁路项目中完全自筹资金，加上其他项目贷款，将使未来三年泰国的公共债务总额超过国内生产总值的50％，达到令人担忧的状况。

　　另外，泰国盘谷银行（中国）有限公司首席执行官素瓦猜也在泰国《民族报》发表文章，敦促政府要抓好中泰铁路契机发展经济，不要图小利。

　　素瓦猜说，可以预见，中泰铁路将给泰国经济带来多层面利益，如提升基础设施水平、拉动建工行业发展、进一步带动旅游业、降低物流成本、促进农业和手工业区域发展、优化区域供需结构等。

　　素瓦猜在文章中说，中国已然是全球高铁建设的领导者，中国铁路工程目前已经遍及世界。虽然中泰铁路只是中国铁路全球远景中的一小部分，但泰国应当抢占先机，尽早实现南北贯通，给泰国经济和区域经济打通经脉。（凌朔  新华社专特稿）

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