促进资源节约循环高效利用 海南建设全国生态文明示范区

　　记者 罗津 见习记者 蔡佳栩

　　十八大报告指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，更是提出要“五位一体”地建设中国特色社会主义，生态文明建设被置于突出地位。

　　前往演丰镇的国道非常漂亮，彰显海南生态环境之美。黄一冰摄

　　碧海蓝天、青山绿水，是海南发展的核心竞争力。今年是“十三五”开局之年，我省更是提出要建设全国生态文明示范区。那么到2020年，我省将如何建成全国生态文明示范区？

　　保持生态环境质量

　　如何保持生态环境质量？为此，我省设定环境质量底线，要求在未来五年内，城镇年度优良天数比例要达到98%以上，农村年度优良天数比例达到99%以上，主要旅游度假区年度优良天数比要达到99%，重点工业园区年度环境空气质量要符合国家二级标准；近岸海域水环境质量优良比例（一、二类）不低于95%，主要旅游区达到100%；谋划建设海南热带雨林国家公园、西沙海洋国家公园、红树林湿地国家公园、水稻国家公园、南丽湖湿地国家公园。 同时，计划推进高标准农田建设，划定耕地开垦区域，到2020年，我省耕地保有量1077万亩，其中永久基本农田面积940万亩；加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，到2020年，全省化肥、化学农药使用量分别减少20%、30%。

　　此外，健全生态文明制度体系。加强生态环境保护立法，推动《海南省环境保护条例》的修订，加快出台《海南省生态保护补偿条例》和《海南省中部生态核心区保护管理条例》《海南省生态保护红线管理办法》等一批法规规章和规范性文件。严格实行生态环境损害赔偿制度，大幅提高违法成本。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法规规章。

　　全面推进低碳发展

　　“十三五”期间，我省将大力开展能源和水资源、建设用地、碳排放总量和强度“双控”行动。

　　在能源上，继续推进能源结构优化和节能降耗，合理扩大核能，加大太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用，不断提高非化石能源在能源消费中的比重；在水资源方面，实行最严格的水资源管理制度，合理制定水价、制定节水规划，推进雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，同时实行最严格的节约用地制度，明确用地强度指标，严格控制总量，盘活存量，调整建设用地结构。同时，减少单位产出能耗，建立健全用能权、水权、排污权、碳排放权的初始分配制度。严格控制能源消耗，实施能耗强度和能耗总量双控。 此外，我省还将有效控制重点行业碳排放。在电力行业上，鼓励发展高效冷热电联产机组，支持燃煤电厂碳捕集、利用和封存示范工程建设；水泥行业方面，鼓励采用造纸污泥、脱硫石膏等非碳酸盐原料替代传统石灰石原料；化工行业上，重点推广煤气化技术、高效脱硫脱碳、低位能余热吸收制冷等技术；造纸行业上，加大废纸资源综合利用，科学合理使用非木纤维；食品、医药行业上，要加快生物酶催化和应用等关键技术推广。

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