习近平推进全面深化改革的方法论

　　各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。 ——习近平总书记2015年12月9日主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议讲话

　　讲话阐明了2016年改革工作的总体思路和工作重点，体现了全面深化改革的方法论，折射出创造性运用马克思主义哲学世界观方法论的智慧光芒，丰富和完善了中国特色社会主义的改革思想与理论。

　　1两个聚焦的目标导向思维。习近平总书记指出：“各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会聚焦，向构建发展新体制聚焦”。这两个聚焦的思想深刻地体现了改革的目标导向思维。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个奋斗目标。目标指引方向，目标统领中心工作，目标也是评价工作成果的重要尺度。同时，制度问题具有根本性、全局性和长远性。经济社会健康持续发展需要良好的体制机制的支撑与保障。为此，必须突出完善各方面制度，进一步完善国家治理体系，提升国家治理能力。

　　2扭住关键的矛盾思维。习近平总书记强调改革要“扭住关键”、“突出问题导向”，深刻地体现了在对现实中国社会矛盾分析基础上注重抓中心、抓关键的矛盾思维方法，体现了对矛盾运动规律的深刻认识与科学把握，它是唯物辩证方法在改革问题上的创造性运用，具有重大指导意义。这里所说的“关键”就是指“四个全面”战略布局与创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“四个全面”回答了当代中国社会发展的战略目标、战略重点和主要矛盾，是当前和今后一段时期党和国家各项事业发展必须解决的“关键问题”。所以，必须牵住这个“牛鼻子”。五大发展理念进一步为顺利推进“四个全面”战略布局提供了具体发展思路、发展方向和发展着力点，为科学发展开辟了现实路径。在全面深化改革的实践中，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。这就为我们提供了科学的方法论指南。

　　3精准发力的精准思维。 经济新常态下，中国社会已进入到了以提高质量效益为中心，更加注重结构性改革的内涵式发展阶段，产业升级、结构调整、转变增长方式、提质增效成为大势所趋。与此相适应，改革也进入到了更加注重质量与效益的精细化改革新阶段。在此背景下，改革要推动经济社会健康持续发展，必须增强质量意识，更加注重作为质量统一的精准思维。从实践角度看，现如今，几乎人类所有的实践活动都会留下数据足迹。这对人们的传统思维方式（线性化、统一化、标准化思维）带来了很大挑战，呼唤着思维方式的转变，催生一种崭新的思维方式——精细化（精准）思维。精准发力的精准思维大大提高了改革的精准度，可解决以往改革方案针对性不强、改革措施大而全、改革效果不明显等改革“不精准”问题的弊端，把改革措施落准、落实、落细，有助于在人民群众最需要、最紧迫、最关健的实处、细处、要害处鼓劲用力，从而使改革取得更好的质量效益。

　　4严明责任的主体思维。习近平总书记强调，改革要“严明责任”，“改革工作能不能落实到位，落实责任是关键”，“要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位，落实到位，以责促行，以责问效”，“要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条”，确保改革方案落地生根。这些思想，深刻地体现了关注改革主体、严明主体责任的主体思维。主体思维要求我们关注主体命运，强化主体责任，激发主体活力，调动主体积极性，促进主体全面发展。改革的主体是人民，党和政府是改革的领导者和推动者。因此，明确并落实好不同类型主体的改革责任，强化主体的改革使命与责任担当意识，充分激发主体的发展潜能，最大限度地调动各种类型主体的积极性、主动性和创造性，用责任规范和约束他们的实践行为。严明责任的主体思维有助于激发和调动改革主体的能动性，为全面深化改革注入生机、活力与动力。

　　5狠抓落实、确保效果的实践思维。 习近平总书记指出，改革要“狠抓落实，确保各项改革取得预期成效”，“突出督查落实”，这体现了求真务实、真抓实干、严谨求实的实践思维。确保如期全面建成小康社会，既要有好的理念、思路和改革发展良策，更要有实践思维指导下的苦干、实干加巧干。“空谈误国、实干兴邦”，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。狠抓改革方案的落实工作，使各项改革政策落地生根、开花结果，在实践创造中形成推动发展的新格局，在脚踏实地的不断探索中开创全面改革的新局面，才能促使改革真正取得实效。鉴于此，习近平总书记强调“一分部署，九分落实”，体现出他鲜明的实践品格与务实作风。实践思维是科学实践观的根本要求与方法论体现，体现了马克思主义哲学的根本特征和“问题在于改变世界”的社会功能。正如习近平总书记所说：“不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风”。这是由当前我国改革所面临的复杂环境、艰巨任务和阶段性特点（改革进入攻坚期和深水区）决定的。狠抓落实、确保效果的实践思维，有助于改革的落实、落细和落小，能够大大增强全面深化改革的实效性。

　　上述这些改革方法，深刻总结了改革开放以来的实践经验，深刻反映了当前我国全面深化改革的阶段性特点，创新了改革的方法论，为我们提供了攻坚克难、破解实践难题的重要思路，为进一步纵深推进全面深化改革提供了重要遵循和行动指南。深入学习和贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，可以提高我们全面深化改革实践的自觉性与主动性。（西安交通大学马克思主义学院教授、博士生导师 李永胜）

相关链接：