乐东黎族自治县抱由镇的山荣农场、乐光农场、保国农场,在农垦改革的浪潮中,在当地县委、县政府的服务过程中,逐渐打破边界,并作一家,共谋群众受益、产业转型的新路径。
随着农垦新一轮改革发展的推进,乐东县委、县政府坚决落实省委的工作部署,积极推进“我为农垦办实事”活动,逐步接过垦区的社会管理职能。
乐东黎族自治县副县长陈积山称,农垦垦区移交的是资源,不是包袱。政府首要任务是建设好垦区的水、电、路、房等基础民生项目,为接下来实现农场产业调整、职工增收、建设美丽农场的工作打下了民心基础。
一路一桥连通农场与地方
抱由镇的西北方,是山荣农场管辖着的18万亩山地和农田。
“场部的这条水泥路,如果不是政府投资,垦区没办法修。”农垦总局驻乐东办事处主任吕志芳指着山荣农场外新建好的沿江马路和山荣大桥对记者说。
“原来农场到县里只能走这条老路,坑坑洼洼很不好走,现在县政府给修通了沿江新路,还开通公交车,我们农场的职工子女上下学、农产品运输交易更快也更方便了。”山荣农场副场长温鲤高兴地说。
而山荣大桥的建成,让山荣农场更贴近县城的城市总体规划大盘。“县政府在河对岸规划绕城公路和住宅区,现在山荣大桥连通了河两岸,农场与地方更容易同步规划同步发展。”陈积山表示。
此外,针对农场职工反映的生产队道路出行难问题,县委、县政府在2015年安排72万元,将山荣农场15队进出的必经之路进行水泥硬化。这条全长1.95公里的道路建好后,生产队的蔬菜、芒果、香蕉等农产品运输更加便利。
培育每个农场的主导产业
在山荣农场乐中(三队)荔枝示范园,153名种植户承包的近1300亩荔枝已经挂果,再有一个月就要上市了。
据介绍,乐中荔枝示范园主要种植有“白糖罂”和“妃子笑”两个品种,由于乐东气候条件优越,再加上县里技术专家的及时指导,这片园区的荔枝比全岛其他产区的至少早上市半个月。
2015年,乐东县政府将对乐中荔枝示范园的支持纳入全县统筹中,充分挖掘乐中荔枝的早熟潜力,奖励企业积极申请优质品牌认证,提高荔枝生产标准。其次,当地政府积极帮助种植户搭建荔枝销售平台,组建6个荔枝销售工作小组,带领企业和合作社参加省内的中国(海南)国际热带农产品冬季交易会。
“2015年的冬交会上,乐中荔枝的订单数量比往年同期订单量多了一倍,我们的荔枝不愁卖,最远卖到了内蒙古。”山荣农场乐中分场乐中居委会党支部副书记张远胜说,因为销路好,荔枝单价稳中有升,近5年来,种植户们年均增收20%。
在陈积山看来,这是政府帮助垦区农产品供给侧改革的一项代表性工作。政府要培育每个农场的主导产业,做好发展自营经济的产前、产中和产后服务工作。
计划今年启动美丽农场建设
今年,“强力推进新一轮农垦改革发展”被正式纳入了《乐东黎族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。乐东还成立了深化农垦管理体制改革领导小组,并出台《关于深化新一轮农垦改革发展的实施方案》。
根据方案显示,乐东计划用两年时间,将3个农场承担的社会管理和公共服务职能纳入县政府进行统一管理。
在承担农场保障性住房建设上,乐东从2012年就开始落实这一责任。山荣农场场部核心区的一个老旧篮球场,如今已原地改建成农场职工的首个保障性住房小区——乐旺小区,提供了89户住房,目前已通过项目验收。今年,乐东将继续完善该小区的供水、供电、绿化等基础设施配套工作。
陈积山介绍,乐东2016年还将重点改造山荣农场危旧房151套(户),并计划今年启动美丽农场建设。其建设目标为:2018年实现农场职工脱贫,2020年前完成3个农场的场部及分场场部的美丽农场建设。(本报抱由4月10日电)
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