探索长效机制 持续推进“双创”

志愿者在“双创”工作中发挥了重要作用，在街头各主要路口，常能见到他们劝导文明交通的身影。

　　编者按

    “双创”工作的有效推进，“双创”成果的不断巩固与扩大，“双创”目标的最终实现，离不开长效机制的保障。我市“双创”工作启动8个多月以来，在集中开展环境整治行动的同时，也在不断探索建立和完善“双创”长效机制。不少单位和部门在“双创”工作中大胆探索、勇于创新，逐步摸索出适合自身特点和实际需要的有效制度，既有力地推进了“双创”工作，也为其他单位和部门提供了有益借鉴。

    为助力我市“双创”工作继续推进，本报记者对“双创”长效机制探索中的一些好做法、好经验进行深入采访，希望对大家有所启发。

    城管下沉

    提高管理效能

    4月1日晚，海府街道南宝社区工作人员夜巡时，发现金门广场西侧一水吧，把不少桌子椅子摆到铺外，出店经营，经多次劝说无效后，工作人员马上用手机反馈给城管队员。不到5分钟，正在附近巡逻的城管队员吴德杰就和三个执法队员一起赶到现场，核实后当即责令现场整改，并罚款300元。

    “能如此快速灵活地处置城市管理违法行为，是因为街道启动了城管下沉社区网格化管理执法。” 海府街道城市执法中队指导员严锡开说，城管下沉到社区，进行网格化管理，定人、定片、定岗、定责，可以确保以最快速度赶到现场处置，有效提升执法效率。

    严锡开说，现在街道共有56名城管队员，根据社区的人口面积等实际情况，在东湖里社区、白坡里社区、龙峰社区、龙舌坡社区、大英社区和南宝社区等六个社区，各分配3至6名城管队员。其余队员成立两个机动组，负责配合支援社区执法、重点地段综合整治、主干道的巡查等。

    对于吴德杰等执法队员来说，工作新常态是，每天从早上7点开始就“泡”在网格里巡查，每个人都有了自己的“责任田”。据海府街道城市执法中队长邓常伟介绍，社区城管队员每天负责巡查各自划分片区路段的市容、市貌、沿街各店、落实“门前三包”、保证市容整洁。

    “城管下沉社区网格管理后，辖区城市管理最大的变化是执法更快、准、稳、严。” 海府街道分管城管的副主任杜代明表示，通过联合社区各种力量与社区居民“零距离”接触，及时掌握社情民意，制止各类违法行为于萌芽状态，有效降低执法难度，提高执法效能。除了日常巡查，在接到区数字城管反映后，现在队员可实现半小时到位、2小时内结案，真正实现快速机动、马上就办。

    在杜代明看来，城管队员沉在网格，有利于逐步构建城市管理长效机制。社区城管既是执法者，也是服务员，他们经常与社区干部、网格员等一道对辖区店铺单位“门前三包”和病媒生物防制等进行检查，及时指出经营者存在的问题，帮助商家整改，逐步实现由“临阵突击”到“长效管理”、由“粗放式管理”到“精细化管理”的嬗变。

    （见习记者 曹马志）

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