“十三五”开局100天 中国前行脚步更有力

腾飞 朱根华作

　　2016年是“十三五”开局之年，日前多个部门发布有关一季度经济数据，数据显示中国经济迎来“开门红”。到4月10日，今年的前100天过去了，为期5年的“十三五”时期已走过近1/18 。这100天，不长，却注定将影响深远。

　　指挥棒 新发展理念指导未来

　　1月4日至6日，习近平总书记到重庆调研。其间，行程紧凑，活动诸多，并有大量重要讲话发表——其中一句传播甚广：“新的发展理念就是指挥棒。”这是新时期，中国首次确定新“指挥棒”。

　　“新的发展理念”，是去年10月底中共十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

　　中国最高领导人习近平，对新发展理念极为重视，在他看来，这是“针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方”。在今年全国两会期间，他参加团组审议和讨论时，多次提及五大发展理念，并对“创新”“绿色”“共享”等展开阐述。

　　同济大学财经研究所所长、经济与管理学院教授石建勋，对新发展理念中的“创新”印象深刻。他认为，中国依靠改革创新进行转型升级，是对全球经济可持续健康发展的贡献。

　　4月8日，中国瑞士关系升格为创新战略伙伴关系，突出“创新”二字。这被外界视为新发展理念在外交层面的映射。

　　路线图 “十三五”纲要描绘未来

　　3月16日，全国两会最后一天，“十三五”规划纲要获得通过。次日，全文公布。

　　纲要共计20篇80章，第一篇即强调发展理念。而全文中，“创新”一词出现213次，“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”也有多次出现。

　　无疑，纲要的制定参照了新发展理念。以“创新”为例，第二篇、第三篇分别为“实施创新驱动发展战略”、“构建发展新体制”。再比如“开放”，纲要第十一篇是“构建全方位开放新格局”，共5章，其中第51章事关“推进‘一带一路’建设”。

　　在清华大学公共管理学院助理教授鄢一龙看来，中华民族伟大复兴的征程上，五年规划是指南针、路线图与推进器。

　　当然，路线图之下还有施工图。1月11日，在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议时，习近平指出，“全面深化改革头3年是夯基垒台、立柱架梁的3年，今年要力争把改革的主体框架搭建起来”。今年第一季度，一些新的改革方案陆续出炉。

　　新局面 外交数个“首次”影响未来

　　1月19日至23日，中国国家主席习近平对沙特、埃及和伊朗进行国事访问。这是“十三五”时期，中国国家元首首次出访。此访还是中国国家主席7年来首次访沙，时隔12年再次访埃，时隔14年再次访伊。此行对“各领域合作进行整体规划”，具有“承上启下、继往开来”的重要分量。

　　面对错综复杂的局面，中国领导人如期开启中东之行并取得成功，展现了中国特色大国外交的自信和担当。正如习主席在2016年新年贺词中所说：“世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。”

　　两个月后，3月28日至30日，习主席对捷克进行国事访问，又创造了几个“首次”：两国建交67年来，中国国家元首首次访问捷克；习近平履新国家主席3年来，首次出访中东欧国家。此外，G20峰会将于今年9月“首次”在中国杭州举办。而在此之前，1月和3月，两次G20协调人会议举行。

　　加油站 “两学一做”着眼未来

　　从今年开始，对中共8700多万党员来说，有个新词务必要懂：“两学一做”。即，学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

　　中共中央决定，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

　　中国的事，关键看执政党。落实“十三五”规划纲要、“四个全面”战略布局等，显然需要从严治党。十八大以来，在从严治党方面，中共开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。“两学一做”，则将视野放之“每个支部、每名党员”。

　　习近平在指示中强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来”。无疑，这将为“十三五”蓝图的实现夯实根基，提供动力。

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