中国智库提出：国家安全与公共安全体系建设须协同发展

　　核安全和海外投资安全成为当前国家安全的两个突出问题

　　国家主席习近平4月1日在美国首都华盛顿出席第四届核安全峰会并发表重要讲话。核安全问题作为国家安全问题的重要组成部分，成为与会专家讨论的焦点之一。

　　《光明日报》内参室副主任赵婧表示，我国的核政策是上世纪60年代提出的，任何情况下、任何时候不首先使用核武器，并无条件承诺不对无核国家和无核地区使用核威胁，现在战略环境、战争形势都发生了巨大变化，必须融入新的时代内涵。

　　那么，如何在新的时代条件下保障核安全？鲲腾全球防务首席科学家、核战略专家、核军控专家杨承军指出，首先必须促进形成“核安全文化”的人类共识，并确立我国核安全战略指导和建设目标以及我国核安全建设的规划计划，完善我国核安全运行及建设机制，加强核安全手段及能力建设，同时汲取借鉴核大国核安全经验，当然还要查清瓶颈短板，消除核安全隐患。

　　国防大学教授、《国家智库》执行主编、CRDRI东中西部区域发展和改革研究院学术委员纪明葵少将深入分析了东海、南海局势，指出，要利用危机转变机遇，增强应对能力、应变能力，并总结经验教训，把这种经验教训在未来的立法过程当中、在整个国家的体制建设中使其有效地发挥作用。国家智库专家、CRDRI东中西部区域发展和改革研究院学术委员徐光裕少将则认为，国家安全领域中应高度重视分离主义，从中能大量滋生恐怖主义与社会动乱。应制定适用全国的反分裂法。

　　海外投资安全问题成为当前国家安全的另一个突出问题。谈及“一带一路”中企业海外投资安全风险与应对，国务院国资委新闻中心主任毛一翔指出，在信息化的开放条件下，企业安全事件的发生往往会引发公共安全，乃至涉及国家安全。因此，企业安全问题应引起高度关注，做好引导和应对。首先，舆论风险、声誉风险已成为国有企业战略安全的重要组成部分。其次，要把声誉安全纳入企业生产经营的各环节和全过程。再次，维护声誉安全需要在更大的空间、更长的时间维度中来考量。最后，要发挥新闻宣传在维护声誉安全中的重要作用。

　　专家指出，目前“一带一路”主要涉及两块海外投资，一是大型中央企业、国有企业海外投资，它们的风险系数相对小一些，因为其大都会购买保险并进行评估。二是大量的民营企业、中小企业海外投资，它们缺乏相应的安全支撑体系，因此国家和省一级层面都需要加大对中小企业海外投资安全的管控。

　　华侨大学海上丝绸之路研究院研究员、中国与全球化智库“一带一路”研究所执行所长黄日涵则结合调研所见指出，首先，海外安保需要顶层设计，不仅要有企业的元素，更需要政府的元素参与其中，帮助企业解决更多不需要由企业来承担的问题。其次，海外安保应做出中国特色，因为不同国家、不同地区面临的安保风险不一样。同时可争取大量华人社团、侨帮组织和当地的人脉关系。再次，要充分发挥媒体的作用，海外媒体建设对中资的人员和项目安全十分重要。最后，基础情报的动态研究需要跟上。

　　中国侨联特聘专家、澳大利亚经济学家郭生祥针对“海外华人华侨风险与应对”议题指出，与安格鲁萨克森侨民及其后裔不同，华人才是这个世界真正的第一大移民，他们属于沟通中外、连接上下的窗口和桥梁。这个群体是希望中外和平友好的最单纯、最健康的力量，因为只有这个站位才最符合华人的身份和地位，只有这个取向才最有利于祖籍国和定居国，以及华人自己和全世界。是他们以及千百万移民，缩小了地球、丰富了世界，因此我们要爱惜、保护他们。

　　准确预警、及时应对新的安全风险

　　CRDRI东中西部区域发展和改革研究院资深研究员、原《经济日报》内参部主任高路指出，如今，有很多风险是新产生的，智库就是更早去预判、研究、发现，找风险在哪里，然后做出研判和对策。

　　全国高等学校教学研究中心研究员夏鲁惠针对校园安全风险与应对的议题指出，网络暴力对学生危害极大。一些网络动漫和电子游戏常充斥着枪战、武力、血腥的场面。需要加强对校园网络游戏、网络诈骗、网络淫秽、网络泄密这类事件的管控。

　　来自安徽芜湖市医疗纠纷人民调解委员会主任古平针对医疗纠纷问题指出，建议国家出台系统性的、更高层次的医疗体制改革线路图，并呼吁实现医疗保险的“全覆盖”。

　　上海大学经济学院常务副院长、上海大学智库产业研究中心副主任聂永有针对科创中心建设安全风险与应对的议题指出，政府支持创新创业，投入资源，但也引发了大量的作弊行为。政府投入资源不完全是公平、透明、公开的，不同群体获得资源的渠道、能力不一样，造成新的不公平，要警惕这引发更多的社会矛盾。

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